2020年10月20日至12月18日，十一届市委第十二轮巡察安排7个巡察组对市人大常委会机关、市委军民融合办、市中级人民法院、市退役军人事务局、市市场监管局、市医保局、市档案馆、市接待中心、龙门石窟研究院、市侨联、洛阳轨道交通集团有限责任公司、洛阳历史文化保护利用发展集团有限公司、市第一人民医院、市妇幼保健院等14家单位党组织开展常规巡察。2021年4月15日至19日，市委巡察组向上述被巡察单位党组织反馈了巡察意见。

市人大常委会机关党组领导作用发挥不够，政治引领和担当精神不足，对人大代表履职和社会活动引导监督管理不到位；政治站位不高，改革创新意识不强，协助推动立法和统筹推动监督职能作用发挥不充分，指导加强县乡人大工作和建设不到位；对党建引领作用认识不足，重视不够，党费管理不严格，基层组织堡垒作用不强；对干部人事工作和制度建设重视不够，党风廉政建设主体责任扛得不牢。

市人大常委会机关党组书记张尚君表示，将以巡察整改为契机，立足人大常委会机关职能定位，担当作为、守正创新，严格认真履行职责使命，以巡察整改高质量推动机关全面建设高质量。

市委军民融合办学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及上级部署要求不全面、不深入，领导班子向心力不强，整体合力未形成；工作标准与市委要求有较大差距，工作定位不精准，牵头抓总“统”的功夫下得不足，主动作为意识不强，在做深做新“融”的文章上措施乏力，跟踪督导不深入，园区和项目建设推进缓慢；工作作风不实，形式主义、官僚主义一定程度存在，主体责任落实不到位，党建工作重留痕轻实效。

市委军民融合办主任叶惠玲表示，将认真制订整改方案，立行立改，全力破解整改难题；抓好结合，全面转化整改成果，以整改的实际成效推动军民融合工作高质量发展。

市中级人民法院党组政治建设薄弱，领导核心作用弱化，司法为民意识不强，履行立案、审判、执行等核心职能不到位，群众满意度不高；发挥党建引领作用不够，担当作为动力不足，内部监督管理缺位，工作落实“虎头蛇尾”；“两个责任”落实不力，全面从严治党宽松软，廉政风险较大，以案谋私、滥用职权等违规违纪问题时有发生；工作作风不严不实，形式主义、官僚主义及违反中央八项规定精神问题较为突出。

市中级人民法院党组书记、院长曲海滨表示，对巡察组反馈的问题诚恳接受，即知即改，坚决做到问题不清零不松劲，以扎实的整改成效向市委和全市人民交出一份满意的答卷。

市退役军人事务局党组政治敏锐性不强，领导核心作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不到位，执行力穿透力不强，拼抢精神不足；管党治党主体责任扛得不牢，防范化解重大风险的责任意识有欠缺；退役军人思想政治工作和服务保障体系建设不完善，促进退役军人就业创业措施不多，军休服务工作不够尽力，拥军优抚和褒扬工作不够尽责；对党建工作重视不够，基层党组织机构不健全；“一岗双责”履行不力，对二级机构监管不到位，存在侵占国有权益现象；官僚主义、形式主义及违反中央八项规定精神等问题时有发生。

市退役军人事务局党组书记、局长刘克见表示，巡察组反馈的问题全面客观、一针见血，将提高政治站位，紧盯反馈问题，狠抓巡察反馈意见整改落实，确保高标准高质量完成整改任务。

市市场监管局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学用结合不紧密；领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署不扎实；担当作为不够，落实“六稳六保”、培育发展新动力和知识产权工作成效不明显；以人民为中心的发展思想树得不牢，破解侵害群众利益问题不够有力。对日常监管重视不够，履行监管职责不到位。执法理念存在偏差，行政执法环节问题突出；对新形势下群众关心的热点问题处置不力，回应群众期待不够积极主动；管党治党责任落实不到位，重点领域廉政风险突出，形式主义、官僚主义问题依然存在。

市市场监管局党组书记、局长吉建宾表示，将切实把整改作为政治责任和政治担当，把整改作为推进党史学习教育的重要抓手，改进提升市场监管效能，保障和提升人民群众高品质生活。

市医保局党组政治站位不高，领导核心作用发挥不到位，凝聚力战斗力不强；进取精神不足，等靠观望心态突出，工作不主动不积极，落实上级重大决策部署有差距；为民惠民意识不强，群众满意度不高，担当作为不够，城乡居民医疗保险市级统筹、“两定”服务机构清欠等工作推进迟缓，专项资金使用效益差；制度落实不严格，工作缺位，医保基金监管存在漏洞；形式主义、官僚主义问题禁而不绝。

市医保局党组书记、局长康凌香表示，巡察反馈意见精准地反映了差距和不足，将诚恳接受、深刻反思，进一步提升政治站位，全面压实整改责任，强力推进巡察整改任务落实。

市档案馆领导班子核心作用发挥不到位，引领力凝聚力战斗力不足；进取意识不强，等靠安逸心态突出，对档案工作研究谋划不深；履行档案管理职责不到位，与市委、市政府要求有差距，资源建设不作为、慢作为，馆藏资源结构单一；档案开放利用工作滞后，资政育人作用发挥不足；风险防范意识不强，档案安全存在隐患。

市档案馆馆长林明烟表示，诚恳接受，坚决整改，确保巡察整改取得实效，更好履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命，为现代化洛阳都市圈建设贡献档案力量。

市接待中心党组领导作用发挥不充分，用习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示推动工作不力；履行核心职能有偏差，主动作为意识不强，宣传推介洛阳的平台作用发挥不充分，推进全市公务接待规范化进程缓慢；主体责任落实不到位，党风廉政建设不扎实；党的组织建设薄弱，领导班子自身建设不够，执行党组会议议事规则不规范，队伍建设缺乏内生动力。

市接待中心党组书记、主任张红伟表示，对巡察反馈意见照单全收、全力整改，切实发挥公务接待服务保障、政务宣传、统筹协调作用，努力在现代化洛阳都市圈建设中作出贡献。

龙门石窟研究院党组学习贯彻习近平总书记关于文物工作系列重要论述不深入，领导核心作用发挥不充分，整体工作缺乏谋划，凝聚力落实力执行力不强，贯彻落实上级决策部署有偏差；党建基础薄弱，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分；全面从严治党压力传导不到位，个别党员干部规矩意识、底线意识不强，工程项目和资金管理不规范；进取、拼抢精神不足，文物保护安于现状，学术氛围不浓，文化艺术研究成果不多，传承、弘扬石窟文化不够有力，人才队伍建设存在明显短板，规范化制度化建设有待加强。2020年10月20日至12月18日，十一届市委第十二轮巡察安排7个巡察组对市人大常委会机关、市委军民融合办、市中级人民法院、市退役军人事务局、市市场监管局、市医保局、市档案馆、市接待中心、龙门石窟研究院、市侨联、洛阳轨道交通集团有限责任公司、洛阳历史文化保护利用发展集团有限公司、市第一人民医院、市妇幼保健院等14家单位党组织开展常规巡察。2021年4月15日至19日，市委巡察组向上述被巡察单位党组织反馈了巡察意见。

市人大常委会机关党组领导作用发挥不够，政治引领和担当精神不足，对人大代表履职和社会活动引导监督管理不到位；政治站位不高，改革创新意识不强，协助推动立法和统筹推动监督职能作用发挥不充分，指导加强县乡人大工作和建设不到位；对党建引领作用认识不足，重视不够，党费管理不严格，基层组织堡垒作用不强；对干部人事工作和制度建设重视不够，党风廉政建设主体责任扛得不牢。

市人大常委会机关党组书记张尚君表示，将以巡察整改为契机，立足人大常委会机关职能定位，担当作为、守正创新，严格认真履行职责使命，以巡察整改高质量推动机关全面建设高质量。

市委军民融合办学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及上级部署要求不全面、不深入，领导班子向心力不强，整体合力未形成；工作标准与市委要求有较大差距，工作定位不精准，牵头抓总“统”的功夫下得不足，主动作为意识不强，在做深做新“融”的文章上措施乏力，跟踪督导不深入，园区和项目建设推进缓慢；工作作风不实，形式主义、官僚主义一定程度存在，主体责任落实不到位，党建工作重留痕轻实效。

市委军民融合办主任叶惠玲表示，将认真制订整改方案，立行立改，全力破解整改难题；抓好结合，全面转化整改成果，以整改的实际成效推动军民融合工作高质量发展。

市中级人民法院党组政治建设薄弱，领导核心作用弱化，司法为民意识不强，履行立案、审判、执行等核心职能不到位，群众满意度不高；发挥党建引领作用不够，担当作为动力不足，内部监督管理缺位，工作落实“虎头蛇尾”；“两个责任”落实不力，全面从严治党宽松软，廉政风险较大，以案谋私、滥用职权等违规违纪问题时有发生；工作作风不严不实，形式主义、官僚主义及违反中央八项规定精神问题较为突出。

市中级人民法院党组书记、院长曲海滨表示，对巡察组反馈的问题诚恳接受，即知即改，坚决做到问题不清零不松劲，以扎实的整改成效向市委和全市人民交出一份满意的答卷。

市退役军人事务局党组政治敏锐性不强，领导核心作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不到位，执行力穿透力不强，拼抢精神不足；管党治党主体责任扛得不牢，防范化解重大风险的责任意识有欠缺；退役军人思想政治工作和服务保障体系建设不完善，促进退役军人就业创业措施不多，军休服务工作不够尽力，拥军优抚和褒扬工作不够尽责；对党建工作重视不够，基层党组织机构不健全；“一岗双责”履行不力，对二级机构监管不到位，存在侵占国有权益现象；官僚主义、形式主义及违反中央八项规定精神等问题时有发生。

市退役军人事务局党组书记、局长刘克见表示，巡察组反馈的问题全面客观、一针见血，将提高政治站位，紧盯反馈问题，狠抓巡察反馈意见整改落实，确保高标准高质量完成整改任务。

市市场监管局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学用结合不紧密；领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署不扎实；担当作为不够，落实“六稳六保”、培育发展新动力和知识产权工作成效不明显；以人民为中心的发展思想树得不牢，破解侵害群众利益问题不够有力。对日常监管重视不够，履行监管职责不到位。执法理念存在偏差，行政执法环节问题突出；对新形势下群众关心的热点问题处置不力，回应群众期待不够积极主动；管党治党责任落实不到位，重点领域廉政风险突出，形式主义、官僚主义问题依然存在。

市市场监管局党组书记、局长吉建宾表示，将切实把整改作为政治责任和政治担当，把整改作为推进党史学习教育的重要抓手，改进提升市场监管效能，保障和提升人民群众高品质生活。

市医保局党组政治站位不高，领导核心作用发挥不到位，凝聚力战斗力不强；进取精神不足，等靠观望心态突出，工作不主动不积极，落实上级重大决策部署有差距；为民惠民意识不强，群众满意度不高，担当作为不够，城乡居民医疗保险市级统筹、“两定”服务机构清欠等工作推进迟缓，专项资金使用效益差；制度落实不严格，工作缺位，医保基金监管存在漏洞；形式主义、官僚主义问题禁而不绝。

市医保局党组书记、局长康凌香表示，巡察反馈意见精准地反映了差距和不足，将诚恳接受、深刻反思，进一步提升政治站位，全面压实整改责任，强力推进巡察整改任务落实。

市档案馆领导班子核心作用发挥不到位，引领力凝聚力战斗力不足；进取意识不强，等靠安逸心态突出，对档案工作研究谋划不深；履行档案管理职责不到位，与市委、市政府要求有差距，资源建设不作为、慢作为，馆藏资源结构单一；档案开放利用工作滞后，资政育人作用发挥不足；风险防范意识不强，档案安全存在隐患。

市档案馆馆长林明烟表示，诚恳接受，坚决整改，确保巡察整改取得实效，更好履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命，为现代化洛阳都市圈建设贡献档案力量。

市接待中心党组领导作用发挥不充分，用习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示推动工作不力；履行核心职能有偏差，主动作为意识不强，宣传推介洛阳的平台作用发挥不充分，推进全市公务接待规范化进程缓慢；主体责任落实不到位，党风廉政建设不扎实；党的组织建设薄弱，领导班子自身建设不够，执行党组会议议事规则不规范，队伍建设缺乏内生动力。

市接待中心党组书记、主任张红伟表示，对巡察反馈意见照单全收、全力整改，切实发挥公务接待服务保障、政务宣传、统筹协调作用，努力在现代化洛阳都市圈建设中作出贡献。

龙门石窟研究院党组学习贯彻习近平总书记关于文物工作系列重要论述不深入，领导核心作用发挥不充分，整体工作缺乏谋划，凝聚力落实力执行力不强，贯彻落实上级决策部署有偏差；党建基础薄弱，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分；全面从严治党压力传导不到位，个别党员干部规矩意识、底线意识不强，工程项目和资金管理不规范；进取、拼抢精神不足，文物保护安于现状，学术氛围不浓，文化艺术研究成果不多，传承、弘扬石窟文化不够有力，人才队伍建设存在明显短板，规范化制度化建设有待加强。

龙门石窟研究院党组书记、院长史家珍表示，将认真研究部署整改工作，明确整改责任和措施，高质量完成整改任务，为龙门石窟的研究、保护、传承、弘扬作出应有贡献。

市侨联党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，政治引领作用不强，桥梁纽带作用发挥不充分，意识形态工作薄弱；侨联改革没有真正落地见效，基层侨联组织“四缺”现象严重；党组领导核心作用不强，自满、等靠和安逸心态较重，履行职责使命与全省侨务大省地位不匹配；机关党建工作不扎实，党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高；落实“两个责任”不到位，内部管理制度缺失，财务管理混乱，违反中央八项规定精神问题时有发生。

市侨联党组书记夏德刚表示，将坚决扛起巡察整改的政治责任，切实把整改转化为改进作风、提高工作效率、遵守工作纪律的实际行动，深入推进政治机关建设和党风廉政建设。

洛阳轨道交通集团有限责任公司党委政治站位不高，大局意识不强，落实市委、市政府部署要求不力，履职尽责不到位，谋划推进轨道交通可持续发展缓慢；党委主体责任和纪委监督责任落实不力，廉政风险点排查与防控流于形式，个别领导干部纪律规矩意识不强，与参建企业关系亲而不清，违规插手干预项目招投标；监管不力，工程建设施工、监理和设备采购领域违规违纪问题时有发生；“四风”问题仍然存在；党建引领意识不牢，基层党组织作用弱化虚化；选人用人不规范、随意性大，引才留才举措不够有力。

洛阳轨道交通集团有限责任公司党委书记、董事长马朝信表示，将全面认领、深刻反思，以有力的措施、扎实的作风、有效的手段坚决推进问题整改落实，为打造“轨道上的都市圈”作出新贡献。

洛阳历史文化保护利用发展集团有限公司党委政治站位不高，学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，担当精神不足，拼抢精神缺乏，项目谋划不够、项目推动不力，与建设隋唐洛阳城国家历史文化公园的目标有差距；党委主责意识不强，进取精神不足，对文旅融合研究不深，在运营管理和风险防控上缺乏谋划研判；党委作风不实，形式主义依然存在；纪律意识淡薄，资金管理粗放，存在国有资产损失风险，工程项目管理存在廉政风险；党的建设抓而不实，选人用人随意性大。

洛阳历史文化保护利用发展集团有限公司党委书记辛俊峰表示，巡察组反馈的意见实事求是、全面客观、一针见血，将照单全收，深刻反思、彻底整改。

市第一人民医院党委改制期间政治引领作用弱化，缺乏担当精神，贯彻落实市委、市政府决策部署不力；落实中央医疗卫生领域方针政策不到位，导向性出现偏差，现代医院管理制度建设滞后；以人民为中心的发展思想树得不牢，过度诊疗问题仍有发生；全面从严治党“两个责任”落实不到位，对重点领域监管不力，存在廉政风险；党建工作虚化弱化，党组织缺乏凝聚力。

市第一人民医院党委书记王修利表示，巡察组反馈的问题精准深刻、令人警醒，将深刻领会、狠抓整改，举一反三，深挖问题根源，推进医院各项工作再上新台阶。

市妇幼保健院党委领导核心作用发挥不充分，推动政治生态修复效果不够明显，推动我市妇女儿童保健工作作用发挥不到位；卫生健康方针政策贯彻落实乏力，公立医院公益性落实不到位，纠治扭转医疗服务逐利性不够有力；医疗服务民生宗旨意识不够强，对群众切身利益问题回应解决不及时；党风廉政建设主体责任落实不到位，药品采购配送、项目招投标等领域存在较大廉洁风险。

市妇幼保健院党委书记闫新表示，将逐项落实、全面整改，并通过举一反三，推动建章立制，构建长效机制，以巡察整改实现政治上的强身健体，积极推动妇幼保健事业高质量发展。

同时，上述被巡察单位还不同程度存在保密工作责任制落实不到位、保密制度执行不严等问题。

市委巡察组还收到一些反映党员干部的问题线索，已按规定移交市纪委监委、市委组织部等有关单位处理。

龙门石窟研究院党组书记、院长史家珍表示，将认真研究部署整改工作，明确整改责任和措施，高质量完成整改任务，为龙门石窟的研究、保护、传承、弘扬作出应有贡献。

市侨联党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，政治引领作用不强，桥梁纽带作用发挥不充分，意识形态工作薄弱；侨联改革没有真正落地见效，基层侨联组织“四缺”现象严重；党组领导核心作用不强，自满、等靠和安逸心态较重，履行职责使命与全省侨务大省地位不匹配；机关党建工作不扎实，党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高；落实“两个责任”不到位，内部管理制度缺失，财务管理混乱，违反中央八项规定精神问题时有发生。

市侨联党组书记夏德刚表示，将坚决扛起巡察整改的政治责任，切实把整改转化为改进作风、提高工作效率、遵守工作纪律的实际行动，深入推进政治机关建设和党风廉政建设。

洛阳轨道交通集团有限责任公司党委政治站位不高，大局意识不强，落实市委、市政府部署要求不力，履职尽责不到位，谋划推进轨道交通可持续发展缓慢；党委主体责任和纪委监督责任落实不力，廉政风险点排查与防控流于形式，个别领导干部纪律规矩意识不强，与参建企业关系亲而不清，违规插手干预项目招投标；监管不力，工程建设施工、监理和设备采购领域违规违纪问题时有发生；“四风”问题仍然存在；党建引领意识不牢，基层党组织作用弱化虚化；选人用人不规范、随意性大，引才留才举措不够有力。

洛阳轨道交通集团有限责任公司党委书记、董事长马朝信表示，将全面认领、深刻反思，以有力的措施、扎实的作风、有效的手段坚决推进问题整改落实，为打造“轨道上的都市圈”作出新贡献。

洛阳历史文化保护利用发展集团有限公司党委政治站位不高，学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，担当精神不足，拼抢精神缺乏，项目谋划不够、项目推动不力，与建设隋唐洛阳城国家历史文化公园的目标有差距；党委主责意识不强，进取精神不足，对文旅融合研究不深，在运营管理和风险防控上缺乏谋划研判；党委作风不实，形式主义依然存在；纪律意识淡薄，资金管理粗放，存在国有资产损失风险，工程项目管理存在廉政风险；党的建设抓而不实，选人用人随意性大。

洛阳历史文化保护利用发展集团有限公司党委书记辛俊峰表示，巡察组反馈的意见实事求是、全面客观、一针见血，将照单全收，深刻反思、彻底整改。

市第一人民医院党委改制期间政治引领作用弱化，缺乏担当精神，贯彻落实市委、市政府决策部署不力；落实中央医疗卫生领域方针政策不到位，导向性出现偏差，现代医院管理制度建设滞后；以人民为中心的发展思想树得不牢，过度诊疗问题仍有发生；全面从严治党“两个责任”落实不到位，对重点领域监管不力，存在廉政风险；党建工作虚化弱化，党组织缺乏凝聚力。

市第一人民医院党委书记王修利表示，巡察组反馈的问题精准深刻、令人警醒，将深刻领会、狠抓整改，举一反三，深挖问题根源，推进医院各项工作再上新台阶。

市妇幼保健院党委领导核心作用发挥不充分，推动政治生态修复效果不够明显，推动我市妇女儿童保健工作作用发挥不到位；卫生健康方针政策贯彻落实乏力，公立医院公益性落实不到位，纠治扭转医疗服务逐利性不够有力；医疗服务民生宗旨意识不够强，对群众切身利益问题回应解决不及时；党风廉政建设主体责任落实不到位，药品采购配送、项目招投标等领域存在较大廉洁风险。

市妇幼保健院党委书记闫新表示，将逐项落实、全面整改，并通过举一反三，推动建章立制，构建长效机制，以巡察整改实现政治上的强身健体，积极推动妇幼保健事业高质量发展。

同时，上述被巡察单位还不同程度存在保密工作责任制落实不到位、保密制度执行不严等问题。

市委巡察组还收到一些反映党员干部的问题线索，已按规定移交市纪委监委、市委组织部等有关单位处理。