日前，市委组织部下发《关于进一步强化党建引领扎实做好城市社区疫情防控工作的通知》，要求按照市委党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）和《洛阳市中心城区疫情防控网格化实施方案》要求，真正实现疫情防控网格化、全覆盖、全天候、无盲区。知

强调

要各县（市、区）要迅速对辖区党员分布情况进行摸排，根据实际情况，全面落实将党支部建在小区上，选优配强党支部书记，以“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的严密组织体系，形成“区（市、县）不漏街道（乡镇）、街道（乡镇）不漏社区（村）、社区（村）不漏户、户不漏人”的防控体系。通知

要求

建立健全“无主管单位、无物业服务、无人防物防”的无主小区疫情防控“136”工作机制，实现“一有三包六到位”。“一有”，即有小区党支部或疫情防控临时党支部。“三包”，即明确区直单位党员干部联系包、街道（乡镇）领导班子成员负责包、社区（村）“两委”成员具体包。“六到位”，即在小区内利用横幅、标语、微信公众号、宣传页等开展疫情防控措施动态宣传，做到政策宣传到位；建立由居民代表、热心居民组成的居民自治小组或临时业主委员会，把居民组织起来参与公共事务，做到群众动员到位；严格落实人员、车辆进出登记和体温测量制度，开展公共区域消杀，做到疫情防控到位；组建治安巡逻队，完善门禁、消防、监控等设施，做到治安管理到位；开展清洁行动，集中清理院落、楼道等公共区域堆积杂物、陈旧垃圾等，消除卫生死角，健全完善环境卫生保洁制度，做到环境整治到位；发动党员、志愿者和其他社会力量，对采取居家观察措施的居民、鳏寡孤独老人等特殊群体实行“一对一”帮扶，统一采购生活必需品、医疗卫生用品等，定时上门测量体温，回收清运生活垃圾，做到生活保障到位。通知

强调

要发挥党建联席会议、“党建联盟”等基层党建共同体优势，将驻区单位、区直机关企事业单位、“两新”组织纳入区、街道（乡镇）、社区（村）三级防控网格，组织党员突击队、党员志愿者积极参与防控工作，推动人财物等力量向社区（村）、小区下沉。商圈、楼宇、专业市场、产业园区等党组织要组织企业、商户建立专属网格，切实加强自身疫情防控工作。进一步加大关心关爱奋战在一线的社区工作者力度，为社区工作者专门配备医用口罩、消毒液、食品等物资，对表现优秀的社区党组织书记及社区工作者年底按照考核办法给予相应的绩效奖励，加大表彰和宣传力度，为基层一线人员宣传鼓劲。

以下为通知全文

中共洛阳市委组织部关于进一步强化党建引领扎实做好城市社区疫情防控工作的通知

 各县（市、区）委组织部，高新区、经开（伊滨）区、龙门园区、市委直属机关工委、市教育局、市卫健委、市国资委组织人事部门，各市管基层党委、行业党委：

城市社区是疫情防控阻击战的最前沿和最末梢，人口密度大、人员结构复杂，防控难度、防控压力相对较大。按照市委党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）和《洛阳市中心城区疫情防控网格化实施方案》要求，现就进一步强化党建引领，扎实做好城市社区疫情防控工作通知如下：

一、进一步健全基层组织体系

1. 迅速排查摸底。各县（市、区）要迅速组织街道（乡镇）、社区（村）对辖区党员分布情况进行摸排，根据实际情况，全面落实将党支部建在小区上，选优配强党支部书记，以“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的严密组织体系，形成“区（市、县）不漏街道（乡镇）、街道（乡镇）不漏社区（村）、社区（村）不漏户、户不漏人”的防控体系。重点排查“无主管单位、无物业服务、无人防物防”的无主小区并建立台账，实现小区基本情况、居民和党员情况、管理服务漏洞、矛盾隐患问题“四清”，为抓好疫情防控和小区治理工作打好基础。

2. 及时建立党组织。对有3名以上组织关系在本社区（或辖区）正式党员的小区，及时建立党支部，隶属社区党组织或街道（乡镇）党组织管理。对于不具备条件的，要把在本小区居住但组织关系不在本社区（或辖区）的党员组织动员起来，或采取街道下派党员等方式，成立疫情防控临时党支部，充分发挥党组织和党员在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。对物业服务企业要确保党组织应建尽建。

二、筑牢群防群控严密防线

3. 完善防护网格。要发挥党建联席会议、“党建联盟”等基层党建共同体优势，将驻区单位、区直机关企事业单位、“两新”组织纳入区、街道（乡镇）、社区（村）三级防控网格，组织党员突击队、党员志愿者积极参与防控工作。建立社区（村）党组织领导、小区党支部牵头、物业服务企业参与、驻区单位等党员协助的“四方联动”机制，推动人财物等力量向社区（村）、小区下沉。商圈、楼宇、专业市场、产业园区等党组织要组织企业、商户建立专属网格，切实加强自身疫情防控工作。

4. 抓好无主小区治理。建立健全“136”工作机制，实现“一有三包六到位”。“一有”，即有小区党支部或疫情防控临时党支部。“三包”，即明确区直单位党员干部联系包、街道（乡镇）领导班子成员负责包、社区（村）“两委”成员具体包。“六到位”，即在小区内利用横幅、标语、微信公众号、宣传页等开展疫情防控措施动态宣传，做到政策宣传到位；建立由居民代表、热心居民组成的居民自治小组或临时业主委员会，把居民组织起来参与公共事务，做到群众动员到位；严格落实人员、车辆进出登记和体温测量制度，开展公共区域消杀，做到疫情防控到位；组建治安巡逻队，完善门禁、消防、监控等设施，做到治安管理到位；开展清洁行动，集中清理院落、楼道等公共区域堆积杂物、陈旧垃圾等，消除卫生死角，健全完善环境卫生保洁制度，做到环境整治到位；发动党员、志愿者和其他社会力量，对采取居家观察措施的居民、鳏寡孤独老人等特殊群体实行“一对一”帮扶，统一采购生活必需品、医疗卫生用品等，定时上门测量体温，回收清运生活垃圾，做到生活保障到位。

三、切实加强组织领导

5. 严格落实责任。各县（市、区）委组织部门要加强指导，及时帮助基层解决实际困难和问题。市直各有关单位、各市管基层党委、行业党委要组织所属党组织在做好自身疫情防控工作的同时，加强与所在街道（乡镇）、社区（村）对接，积极伸出援手献智献力。街道（乡镇）、社区（村）党组织要及时行动，将各项工作要求落实到位，切实构筑群防群控的严密防线，真正实现疫情防控网格化、全覆盖、全天候、无盲区，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。

6. 关心关爱奋战在一线的社区工作者。充分发挥市级下拨的专项党费作用，慰问战斗在疫情防控一线的基层党员、干部。为社区工作者专门配备医用口罩、消毒液、食品等物资，落实参加疫情防控工作人员临时性工作补助，协调有关部门对因履职感染人员开辟工伤认定绿色通道。注重在一线发现、考验入党积极分子，表现突出、符合条件的优先发展入党。将疫情防控情况纳入社区工作年度考核，对表现优秀的社区党组织书记及社区工作者年底按照考核办法给予相应的绩效奖励。对于涌现出的优秀社区党组织书记、社区工作者、党员，要加大表彰和宣传力度，为基层一线人员宣传鼓劲。

各县（市、区）、各单位工作中的经验做法和遇到的困难问题，请及时报告市委组织部。

中共洛阳市委组织部

2020年2月5日