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 当前位置:首页 >> 洛阳组工信息 >> 《洛阳组工信息》2017年第16期
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(十六)

 

聚焦基层 夯实基础

为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证

 

今年以来,市委组织部认真按照市委决策部署,围绕坚决打赢脱贫攻坚战,以河洛党建计划巩固提升年为统领,加强统筹谋划、落实重点任务、强化督查指导,努力把党的基层组织优势转化为促进脱贫攻坚的强大动力,有力推动了全市脱贫攻坚工作扎实深入开展。

一是加强统筹谋划,层层压实责任。把抓党建促脱贫攻坚作为河洛党建计划巩固提升年的重要内容,充分发挥基层党建在脱贫攻坚中的重要保障作用。坚持示范引领。市县两级普遍建立了党委常委基层党建联系点制度,市委常委率先垂范,到分包村(社区)结合脱贫攻坚为基层党员讲党课。偃师市建立《市委常委履行一岗双责抓基层党建工作五项制度》,市委常委每人联系一个乡镇党委、一个农村党支部和一个党小组,每月初上报工作计划,每月末由市委党建办汇总通报落实情况,每季度进行总结。坚持三单制管理。为各县(市、区)制定了问题清单、任务清单、责任清单,将前八批后进村整顿回头看自查、2017年拟脱贫建档立卡贫困村党组织整顿提升作为硬性任务,纳入县(市、区)任务清单,实施台账管理,形成基层党建与脱贫攻坚相互促进的工作格局。坚持问题导向。将软弱涣散基层党组织整顿作为助力脱贫攻坚的重要抓手,筛查确定69个建档立卡贫困村软弱涣散党组织,实施1名县级领导分包负责,派驻1名第一书记和1个县乡整顿工作组作为整顿团队的31工作机制。通过选派第一书记、加强业务培训、调整不合格党组织书记治;通过认真落实三会一课制度、四议两公开工作法,健全日常管理机制治;通过开展党风政风监督检查和矛盾纠纷预防化解治;通过积极协调社会帮扶资金、整合社会帮扶力量、推进产业结构调整和村集体经济发展治坚持传导压力。充分发挥考核指挥棒作用,将抓党建促脱贫纳入党建工作综合考核办法和河洛党建计划巩固提升年考核办法,引导各县(市、区)将基层党建工作与脱贫攻坚一体谋划、协同推进。市委组织部先后召开全市组织工作会议、基层党建工作重点任务推进会,对抓党建促脱贫工作进行部署。同时,每季度召开一次基层党建工作例会,召集各县(市、区)分管副部长安排部署抓党建促脱贫工作。

二是落实重点任务,夯实基层基础。紧紧围绕“河洛党建计划”巩固提升年目标任务,持续提升农村党组织服务脱贫攻坚大局能力水平。不断强化两个功能发挥政治引领作用,严格落实基层民主科学决策机制机制,通过“四议两公开”工作法全运用,严肃“三会一课”等组织生活制度并创新形式、提升实效,强化农村党组织领导核心地位,巩固提升战斗堡垒作用。宜阳县推进科技监督村干部挂牌值班制度,在全县353个行政村安装监控设施,全天监控村干部值班服务情况,随时检查服务事项受理办理情况,确保村干部值班服务群众成常态。着力建好两支队伍建强党组织书记队伍,按照“三有三带标准,配备调整贫困村党支部书记83名、副书记45名。宜阳县从农村致富能手、农业合作社负责人、复退军人、乡村医生、退休返乡老干部等群体中选拔政治过硬的能人,建成了千人村级后备干部库。发挥党员引领脱贫作用,建立农村党员结对帮扶贫困户制度,培育党员致富带头人,让农村党员在脱贫攻坚中有舞台有作为。栾川县针对脱贫任务重的实际,合理设置党员履职岗位,全县6000余名无职党员进行了岗位认领,有帮带能力的党员每人结对帮扶1—3户建档立卡贫困户。孟津县在农旅产业化发展进程当中,推动形成党员示范引领、联户服务帮带、群众跟进发展的党群共富链,培育农旅产业致富带头人。切实强化两个保障以财政投入为龙头,强化村集体自我保障能力,不断巩固党的执政基础。抓经费保障,每村每年村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众专项经费三项合计不低于10万元,县级财政兜底保障,足额拨付,增强了基层党组织为民服务的能力。要求各县(市)财政列支不低于1000万元,各城市区财政列支不低于500万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、整顿提升、教育培训等。大力发展农村集体经济,在全力抓好49个省定集体经济试点村的基础上,县乡投入7000万元财政资金,扶持50个市级试点开展工作。目前,试点村已覆盖全市32%的贫困村。发展产业带动型项目34个,资源开发型22个,资产经营型20个,混合经营型14个,为民服务型8个。抓阵地保障,出台了《洛阳市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》,按照统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围四个统一标准,今年以来已新建村级组织阵地37个,修缮改造危旧老化阵地258个,充实完善设施配套不健全阵地174个。洛宁县预算2400万元,拟定新建村室69个,改扩建村室39个,彻底消除村级阵地空白村扎实推进两个全覆盖积极探索新形势下农村党组织设置方式,紧跟党员流动新动向,因地制宜、灵活多样地建立健全基层党组织,确保凡是有党员的地方都有党的组织和党的工作。扩大党的组织覆盖。打破传统的地缘结构和单位设置党组织方式,在农村打破以地缘结构设置党组织的传统方式。新安县编印《村两委干部管理办法》,严格落实农村干部四必到(群众有不满情绪、突发事件、矛盾纠纷、红白喜事必到)、六必访(困难家庭、危重病人家庭、空巢老人及留守儿童、信访户、老党员老干部、发展户必访),确保村民家里有红白大事、出现家庭变故时,党组织关心能体现,党员身影能出现。伊滨区寇店镇给农村无职党员分任务、明职责,每名党员联系10户左右群众,让无职党员积极建言献策、服务群众、参与管理。

   三是加强督查指导,提升工作实效。建立健全抓党建促脱贫督查考核机制,坚持到脱贫攻坚基层一线、前沿阵地发现问题、解决问题。建立问题发现机制。聚焦带头人不胜任不适应9类主要表现形式,抽调6名机关干部配备到全市脱贫攻坚督查巡查组,将抓党建促脱贫与脱贫攻坚督查巡查一起谋划、一体督导、一同推进。建立专项督查巡查机制。市委组织部机关同志全员上阵,成立由班子成员及副县级干部为组长的13个专项督查巡查组,将4122016年脱贫村、2017年拟脱贫村全部督查一遍。建立问题交办机制。对发现的问题每天形成问题清单,通过党政办公平台以短信形式发至所在县(市、区)委书记、专职副书记、组织部长,同时向所在县(市、区)委组织部下达问题交办通知单,次日上报问题清单调查情况、整改措施及进度。建立问题督办机制。建立问题台账,督促各县(市、区)对个性问题立行立改,共性问题拿出措施,实行销号管理,确保整改到位。今年以来,先后开展6轮次专项督查考核,派出35个督查组,对全市各县(市、区)、89个乡镇(街道)、568个农村(社区)进行了实地暗访督查考核,对村级班子建设、基层保障水平、党内组织生活制度落实、党建工作宣传氛围等方面存在的600余项具体问题进行跟踪落实,督促整改到位。

 

 

时间:2017-10-9    浏览次数:4315    来源:
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