编者按

　　近些年来，许多贫困户走出大山，有了城市新家。如何解决易地扶贫搬迁社区中，人员结构复杂、综合素质不高、文明新风难树等新难题？怎样让搬迁群众更好融入新生活、过上好日子？湖南吉首、贵州开阳通过网格化管理、做好培训服务、组织联建、协商议事等方式，写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，引导扶贫搬迁群众尽快适应新环境、获得新发展。

湖南吉首

“五进小区”优化服务

　　为解决搬迁群众后续发展难题，去年以来，湖南吉首市将“党建进小区、文明创建进小区、‘微改造’进小区、物业管理进小区、网格化管理进小区”的“五进小区”治理方式，向易地搬迁安置区拓展，确保搬迁群众搬得出、稳得住、融得进、能发展。

　　该市对人口较多、建筑面积较大、示范效应强且已达到党组织设置条件的4个安置区及时设立党支部，按属地管理原则纳入相关乡镇（街道）党（工）委管理，由所在地村（社区）党组织协同管理；对规模较小、未离开原辖区的9个安置区结合实际情况设立临时党支部或派驻党建指导员，实现党建工作全覆盖。全市各安置区共计120余名党员践行“四带头”，即“带头做好亲属邻里思想工作、带头担当弘扬正能量、带头保障辖区居住环境、带头帮助联系无劳动力家庭”，有效保障搬迁后宜居宜业软环境。开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，开办服装定制工培训班等，倡导尊老爱幼、邻里和谐、自立自强等文明新风。

　　结合区域位置，该市将易地搬迁安置小区合理并入临近网格，采取安排网格专员、推荐楼栋长、明确物业管理员等方式，加强“网格专员—物业管理员—楼栋长”队伍，及时协调服务搬迁群众。设立“爱心积分超市”，搬迁群众可通过教育子女、劳作就业、卫生清扫等申请20-200不等积分，并换取同等价值的生产生活物品，帮助搬迁人口融入社区生活，推动实现有劳动能力的搬迁家庭有稳定就业、无劳动能力的有社会保障兜底措施。

　　该市按照“设施好、服务好、管理好、生活好”“四好”工作标准，通过规划配套水、电、路、讯、环卫等基础设施，建成扶贫车间、图书室、惠民超市、医疗卫生室、室外健身区，完善提升小区就业、医疗、文化、生活等公共服务功能。统一妥善联系物业服务企业进驻，提供安全、保洁、维修、绿化等方面管理服务，对房间易积尘、楼道堆杂物、路面不平整等老大难的问题，及时回应并联系相关部门积极解决。该市通过综合分析业主意愿和市场反馈，帮助峒河街道水畔铭城小区和经济开发区的2个安置区引进物业服务企业，共配备管理人员20余名，有效解决易地搬迁安置小区无人管理现象。

贵州开阳

五联五化建五家

　　贵州开阳县蒋家寨易地扶贫搬迁安置小区占地114.8亩，共安置1200户5023人，是贵阳市最大的易地扶贫搬迁集中安置点。为有效解决人员结构复杂、综合素质不高、劳动力和就业能力较弱等治理难题，近些年来，该县积极探索出党建引领“五联五化建五家”社会治理路径，即“组织联建，党建区域化，建党群之家；治理联抓，管理精细化，建平安之家；文化联兴，新风常态化，建文明之家；就业联促，渠道多样化，建幸福之家；服务联优，资源集优化，建温暖之家”，着力推动形成共商共建共治共享的社区治理格局。

　　该县搭建“街道党工委—临时党委—楼栋临时党支部和集中办公人员党支部—单元临时党小组”组织架构，由县级临时党委统筹协调安置点工作，以楼栋为基本单元，将结对帮扶的党员干部、预备党员编入24个临时党支部、100个临时党小组，开展“支部携手共建·结对连心脱贫”结对帮扶活动；选优配强蒋家寨社区党支部、居委会班子，与县直机关党支部开展联建，健全党员干部联系服务群众机制，重点围绕基层组织建设、完善服务功能、志愿服务、产业发展等开展帮联工作，共同推动社区建设。同时，统筹推进党群一体建设，探索“党支部+楼栋长+物业公司+智慧社区”管理模式，将社区居委会、物业、包保干部等力量纳入统一管理；建立社区党组织领导下的议事协商制度，常态化开展问题大排查、群众大走访等活动，汇聚各方力量，有序参与社区治理。截至目前，共排查问题152个，并全部化解。

　　为提高服务群众质量，该县建成警务室、社区综合服务中心、新时代文明实践所等“九个一”服务工程，不断完善社区基本公共服务设施；组建安置点志愿者队伍3支，吸纳158名志愿者参与；开展“四点半课堂”“希望工程·爱心陪伴”等服务，广泛开展各类兴趣爱好活动。为促进搬迁群众自力更生、和谐团结，该县建立搬迁群众“一卡一库一台账”，常态化开展就业需求及培训意愿摸底调查，针对搬迁群众产业技能、生活实际等因素设立专项岗位3700个，达成就业意向350余人；积极鼓励安置点群众自主创业就业，培育自主创业16户，快递、理发、农贸市场个体经营等21户；开设“励志超市”“工会爱心超市”，设立积分项目，充分调动群众积极性。