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他山之石

河南省漯河市临颍县:创建“五星”支部 赋能乡村振兴

来源:河南党员教育服务网  发布时间:2024年11月22日

  党的二十届三中全会提出,运用“千万工程”经验,健全推动乡村全面振兴长效机制。河南省漯河市临颍县以“五星”支部创建为抓手,学习运用“千万工程”经验,统筹各方资源,凝聚攻坚合力,高效运转“一办七专班”体系,着力以“五星”支部创建推动乡村全面振兴。

  坚持高位谋划,精心组织实施。做好顶层设计。聚焦“五大振兴”重点任务和“五星”支部29项标准,县委常委会定期研究抓党建促乡村振兴,34名县级干部“三联四包”指导联系乡镇开展工作;围绕临颍农业产业优势和社区治理需要,研究出台相关文件,推动高效产业更优、乡村环境更美、治理效能更高。明确重点任务。以“一高一低一过硬”支撑“五星”支部创建,“一高”是推动“五星”支部起高峰,“一低”是补齐短板守底线,“一过硬”是推动基层党建全面建强、全面过硬。锚定目标建机制。把“五星”支部创建在年度基层党建考核中的比例提高,把创建成效作为评先评优、干部提拔的重要依据;建立书记牵头半年观摩评比、全年观摩总结机制,层层传导压力,扛稳抓党建促乡村振兴的责任。

  突出示范引领,培育“五星”集群。培育和美乡村示范点。对照和美乡村“29+N”标准,重点培育南街村、胡桥村2个首批示范点,其中南街村依托产业优势和旅游资源,重点抓好文化内涵提升和集体经济壮大;胡桥村依托村内水系、村外苗木的生态禀赋,重点提升花卉苗木、水系景观、乡村研学等文旅项目,着力打造文旅融合和美乡村样板。培育党建引领红色产业示范带。坚持扩面、提质、增效,持续开展村党组织领办集体经济合作社规模流转土地,推出一批集体经济发展样板村,探索自主经营、合作经营、生产服务等联村带户模式,发展高效农业,新增一批标杆村,积极探索可持续、可推广的平原农村党建引领集体经济高质量发展的有效路径。培育“五星”支部示范面。以示范点、示范带引领带动“五星”支部整体提升,坚持“强村走前列”,支持“五星”村培育新的增长点,推动“五星”支部创建在省市走前列;坚持“好村勇争先”,扶持有潜力、发展意愿强的“三星”“四星”支部,高质量创“五星”支部;坚持“弱村大提升”,落实书记示范行、组织部长逐村行、党政领导蹲点行的软弱涣散村帮扶制度,确保达到“三星”以上标准。

  强化问题导向,狠抓支部建设。解决“有人干事”的问题。创新实施“归雁计划”,围绕村级党组织换届,提前谋划布局,储备优秀人才560多名,建立村级组织书记后备力量人才库,鼓励返乡回村任职,破解乡村人才短缺难题。解决“内生动力”的问题。选聘优秀村党组织书记进入乡镇(街道)领导班子,制定《临颍县村级集体经济发展绩效奖励管理办法》,落实村“两委”干部绩效奖励,提高村级干部的干事创业积极性。解决“村级阵地”的问题。坚持把不达标村室整改提升作为底线工作和政治任务,在全县开展村级党群服务中心整改提升工作,目前全县村(社区)党群服务中心全部完成整改提升。

  聚焦兴业富民,壮大集体经济。根据各行政村的产业、资产等资源禀赋,积极探索党建引领下的乡村产业发展新路径。针对有特色、有产业的村,推广“一村一品”发展模式;针对有资产、无产业的村,推广资产租赁发展模式;针对有资金项目、无产业的村,以集体资金或者土地入股县级集体经济产业园,推广“飞地经济”发展模式;针对无资金、无产业、无技术的村,推广“党建引领红色产业经济带”发展模式。


审核:杨晓亮 编辑:程海军 朱俊伟