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他山之石

夯基垒台 积厚成势

——辽宁高质量提升基层党建工作

来源:中国组织人事报 发布时间:2020年07月28日

  去年以来,辽宁各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求以及新时代党的组织路线,围绕中心、服务大局,覆盖领域、强化功能,全省基层党建不断呈现新气象。

把初心和使命融入灵魂

  辽宁省委坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进主题教育,通过出台省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见、印发《党支部开展主题教育重点任务清单》等一系列部署安排,让基层党支部扎实开展主题教育有了遵循。

  辽宁全省广大党员干部坐下来、静下心,读原著学原文悟原理。各地区各部门各单位丰富教育载体,创新组织生活方式,让主题教育在基层活起来、动起来。各级党员干部一竿子插到底,到条件艰苦、问题突出的地方和单位,边调研边解决问题。基层党组织的专题组织生活会上,广大党员认真开展民主评议,剖析自己揭短亮丑,相互批评直击痛点。边查边改,即知即改。省委在落实好中央部署的8个专项整治基础上,结合辽宁实际提出了2个“自选动作”——信访突出问题和营商环境建设突出问题专项整治,取得明显成效。

  开展主题教育期间,营口市、铁岭市开展了“重点项目攻坚”“我为群众办件事”等活动,为群众办好事实事4万多件,“吃水难”“回迁难”等群众急难愁盼问题得到解决。

把责任和担当扛在肩上

  “责任田必须自己耕种,不能找人代耕,也不能站在田埂上看。”去年以来,辽宁省委牢固树立大抓基层的鲜明导向,提高政治站位、强化责任担当,有效推动全面从严治党向基层延伸。

  着眼提高基层党建质量,辽宁研究制定《辽宁省基层党建质量提升行动计划(2019-2021年)》,实施固本强基5项重点工程,开展服务振兴6个专项行动,采取7项推进措施,努力实现基层党建“七个进一步提升”目标。省委主要领导带头履行抓基层党建工作责任,推动形成书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。

  一年多来,辽宁省委先后两次召开集中整顿软弱涣散村党组织约谈会,对明察暗访中发现的问题进行通报,对整顿工作不力地区的相关责任人进行问责处理。将抓基层党建工作述职评议考核结果纳入工作实绩考核,推动基层党建重点任务落地见效。

把队伍建设牢牢抓在手中

  紧紧抓住“人”这一关键因素,辽宁各级党组织着力锻造队伍。抓实基层党组织书记队伍建设。健全基层党组织书记分级分类培训制度,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以及习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神纳入基层党组织书记和党员教育培训主体课程。截至目前,各市、县(市、区)及行业系统,共举办分层分类基层党组织书记轮训班1000余期,培训基层党组织书记10万余人次。

  抓实基层党组织书记后备队伍建设。辽宁各地按照“一职两备”建立村、社区党组织书记后备人才库,持续加大培养选拔力度。积极拓宽基层党组织书记成长进步渠道,2019年拿出150个公务员岗位面向优秀村、社区党组织书记定向招考,让基层党组织书记有奔头、有干劲。

  抓实党员队伍建设。辽宁坚持把政治标准放在首位,不断提高发展党员质量,优化党员队伍结构,加大产业工人、青年农民、高知识群体、大学生等群体发展党员工作的力度。2019年,全省共发展党员6.8万名。同时,进一步提升发展党员工作规范化水平,实施“党员骨干培训计划”。

把高质量发展落到行动上

  聚焦基层党建工作重点任务,辽宁持续在“拉长板、补短板、创样板”上下功夫,深入落实基层党建质量提升行动计划,着力提升基层党组织政治功能和组织力,推动全省基层党组织全面进步、全面过硬。在上一年选派1.2万名干部到乡村工作基础上,2019年,辽宁再次选派3284名干部到839个乡镇工作,进一步强化了基层工作力量。

  在农村,出台《贯彻〈中国共产党农村基层组织工作条例〉实施办法》,持续用力推进农村基层党组织建设,2019年,各级财政共投入扶持资金6.3亿元,重点扶持1200个村发展集体经济项目。在城市,507个街道全部设立党政综合办公室,加挂党建工作办公室牌子,基层党建工作组织架构更加健全、力量更加充足。在国企,省属企业完成69户子企业党建入章程,798个基层党组织按期换届,组织生活不规范党支部全部完成整改整顿,党员空白班组实现“零”的突破。在机关,明确36项重点工作及任务分工,扎实推进“党建+营商环境建设”行动。在高校,深化“对标联创”活动,遴选党建工作示范高校培育创建单位10所、党建工作标杆院系培育创建单位50个、党建工作样板支部培育创建单位151个。在公立医院,全面落实党委领导下的院长负责制,全省391家医疗机构完成章程制定工作,并将党建工作要求写入章程。在“两新”组织,全省创建5个非公有制企业党建工作示范园区、100个“两新”组织党建工作示范点。“两新”组织采取投资兴业、结对帮扶等方式积极参与脱贫攻坚和乡村振兴,1936家民营企业和社会组织参与开发帮扶项目224个,带动就业1.3万人次。