记者从市委组织部获悉，该部与市民政局、市住房和城乡建设局近日联合下发《洛阳市推行“红色物业”创建三年行动计划（2021—2023年）》（下称《计划》），提出要开展“红色物业”创建工作，通过三年努力，形成党建引领有力、政策法规完备、行业监管到位、运行机制高效、管理服务规范的物业工作新局面。

《计划》指出，要突出党建引领、行业主管、部门联动、基层主抓、群众受益，以严密党的基层组织体系为基础，以健全街道社区党组织领导下的党建联建机制为重点，以加强行业管理监督为重要抓手，着力解决物业服务管理中存在的突出问题，使物业服务企业和业委会成为党组织联系服务群众、提升城市社区治理水平的重要力量。其中，2021年，我市目标是在全市打造一批“红色物业”创建示范街道、示范社区、示范小区。2022年，我市将集中整治物业领域突出问题，重点推动物业服务覆盖和业委会组建，完善物业服务企业和业委会监督管理制度。2023年，我市将继续细化各项配套政策和标准规范，形成规范化标准化的“红色物业”工作体系。

《计划》指出，我市将健全四级党组织领导物业管理服务的体制机制，推进居民小区、业主委员会和物业服务企业党建全覆盖。全面推行将党支部建在小区上，一般按照“一小区一支部”原则成立党支部，2022年小区（网格）党支部覆盖率达到90%，2023年应建尽建。大力推动业委会的组建与换届，重点做好商品房小区业委会组建工作，对不符合条件成立业委会的居民小区，镇街党（工）委要牵头指导成立物业管理委员会（简称物管会），临时代行业委会职责，2022年业委会（物管会）组建率超过80%，2023年应建尽建，力争2022年年底前居民住宅小区物业服务覆盖率超过90%，2023年实现居民小区物业服务常态化全覆盖。加强物业服务企业党建工作，推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，暂不能建立党组织的，注重通过招聘党员职工、选派党建指导员或建立群团组织等方式加强党的工作覆盖，2021年年底前物业服务企业党的组织和工作实现全覆盖。

在加强党组织作用方面，《计划》提出党组织要加强对业主委员会和物业服务企业的监督。各区县物业主管部门要牵头制定业委会向社区党组织定期报告制度，业委会提议大额维修资金使用、小区公共收益分配、公共设施完善等事项前，应向社区党组织报告；建立党组织领导下的业委会纠错和退出机制，必要时应按程序对业委会进行改选；探索推动建立业委会党组织前置讨论研究机制，涉及表决物业服务企业选聘、环境改造、公共设施完善等重大事项，需先经小区党支部研究提出意见。各级物业主管部门要推动健全物业服务行业监管制度体系，2022年6月底前建立完善物业服务企业信用管理办法，对存在严重不良信用记录的，会同相关部门实施联合惩戒和市场准入限制。

在完善社区物业服务管理综合协调机制方面，《计划》提出要健全社区党组织领导的小区党组织、业委会、物业服务企业“三方联动”协调运行机制，对涉及物业服务的重大事项、重要问题，小区党组织组织党员、居民和有关各方有序参与全过程监督。市物业主管部门牵头构建上下贯通、左右联结的物业问题处理机制，依托“洛快办”App开设红色物业专栏，建立投诉响应机制、预警触发反应机制，确保所有反映问题第一时间传递至物业服务企业和物业主管部门。

《计划》还提出，要促进物业服务行业的健康发展，引导推动各类治理主体积极参与物业管理服务，积极探索创新老旧住宅小区、保障房小区、安置房小区以及“三无”小区（楼院）物业管理服务新模式，鼓励各地因地制宜，采取引入国有物业服务企业、街道社区党组织领办等方式，组建公益性物业服务实体，坚持公益属性、市场化运作提供好物业服务。