以“能力作风建设年”活动开展为契机，宜阳县莲庄镇在 “五星”支部创建上探索建立符合镇域发展实际的“12354”工作法，推动基层党建引领基层治理的“规划图”变成“施工图”，高质量走好具有莲庄特色的乡村振兴之路。

一条主线强引领

党建引领强基础。坚决扛牢政治责任，深入领会文件精神。

以组织振兴为纲，带动产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴。

聚力“一村一品”、“三零”创建等重点工作，在建好村党支部、选好村级带头人的基础上，对照创建文件查漏补缺，不断完善治理体系，提高发展质量，扎实推动村党支部争星晋级，推动全镇基层党组织全面进步、全面过硬。

两种方式齐推进

采取“全面统筹”和“分类施策”两种方式，开展创建工作。

“全面统筹”覆盖党支部自评、党委评审等环节。明确创建任务，对标对表创星标准，制定年度创建规划总体目标，确保形成上下联动、互相配合、步调一致的工作格局。

“分类施策”则强化与相关部门的沟通衔接，由镇里组建的“一组五专班”对各行政村提供定向指导，帮助各村党支部理思路、定措施、想办法。

三本台账促落实

结合 “三零”创建、村集体经济发展、人居环境整治等工作，督促各村建立问题清单台账、任务清单台账、责任清单台账等三本台账，同时根据创建进度对台账进行动态更新，以工作实绩检验创建成效，达到切实激发基层活力、提升治理能力的目标，确保创建任务落实落细。

五项措施提质效

对照创星标准，谋划具体工作，推进创建任务落实落细。

“三个提升”创“产业兴旺星”。提升“三变改革”，加快土地流转，培育现代农业；提升“双绑”机制，全面推广农企合作、村合作社合作；提升“文旅名镇”品牌影响力，形成“一村一品”的创建效益，增加村集体经济收入。

“三项工程”创“生态宜居星”。实施农村人居环境综合整治工程，让群众共享整治成果；实施农村污水处理建设工程，全面推进厕所革命，逐步实现农村污水处理全覆盖，同时，进行村庄绿化亮化美化，进一步提升农村人居环境；实施村庄规划工程，突出规划先行理念，强调实用性，建设留得住田园乡愁的村庄。

“三个规范”创“平安法治星”。规范村级矛盾调处队伍建设，将老党员、老教师、老干部等群体组织起来，帮忙化解邻里纠纷、基层矛盾等突出问题，全力消除不稳定因素；规范综治联调机制，整合全镇综治、信访、司法、公安及各相关站所的力量，积极开展打击治理新型网络电信诈骗、防范非法宗教活动等专项行动，开展法律宣传进农村、进机关、进学校等活动，通过举办反诈骗课堂、发放宣传手册、现场宣讲等方式，结合生活实际以案说法，营造良好的宣传氛围；规范落实党员干部普遍直接联系群众制度，深入农村一线，倾听民意、关注民情、解决民忧，着力在常态化走访联系群众上下功夫，在解决困扰群众的热点、焦点、难点问题上求实效，大幅度提升群众的获得感、幸福感、安全感。

“三个建好”创“文明幸福星”。建好党群服务阵地，确保党群服务中心去行政化，保证功能齐全，融公共服务、文化休闲活动等功能于一体；建好养老服务中心和卫生室等特殊服务场所，积极开展日间照料和老年食堂等服务，推进农村医疗与养老服务融合发展，同时，实施标准化村卫生室改造建设工作，逐步精细化、规范化服务管理，让其成为群众健康管家；建好精神文明创建服务平台，持续开展“道德模范”“星级文明户”“五美家庭”等评选活动，强化舆论引导，以红白理事会推动移风易俗破除陈规陋习，树立村规民约，树立文明新风。

“三个加强”创“支部过硬星”。加强支部书记能力，使其当好各村发展“主心骨”；加强村“两委”班子议事能力，使其做好群众“代言人”；加强发挥党员队伍作用，使其当好乡村振兴“模范生”。

四大行动增活力

发动宣传攻势，聚力争先创星。线上、线下相结合，大力宣传“五星”支部创建的任务、标准，营造比学赶超的浓厚氛围。

实施挂图作战强调攻坚夺星。逐村、逐星研判，制定作战图、明确时间表，努力实现创建任务清单化、工作项目化、时间节点化。

合力争星突出“三亮一争一创”。结合“能力作风建设年”活动，在全镇党员中开展“亮身份、亮目标、亮承诺、争先锋、创五星”专题活动，让党员平常工作作表率，关键时刻站起来。

动态管星强化督导考评。对各村“五星”支部创建工作进行“一月一考评、一季度一观摩、半年初评、年底表彰”，并与评优评先、村级经费和村干部工资挂钩。

“抓牢党建，引领发展”，莲庄镇将在实践中把握党建引领乡村振兴的内在逻辑，不断创新完善基层治理，使乡村焕发新气象，释放新活力。

（王艳杰 侯珂明）

编辑：朱俊伟  程海军    审核：李贤