洛阳市建立“三个机制” 抓实软弱涣散村党组织整顿工作
习近平总书记强调,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止“木桶效应”。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,软弱涣散党组织是执政大厦基石中最大的“短板”。近年来,洛阳市将整顿软弱涣散村党组织作为持续实施“河洛党建计划”重要抓手,特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,探索建立“三个机制”,有效抓实软弱涣散村党组织整顿工作,为应对新冠肺炎疫情等重大风险挑战、加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作、推进基层治理体系和治理能力现代化、加快建设洛阳副中心城市补齐短板弱项,提高治理效能。
一是建立精准排查机制。按照“四坚持四防止”要求,即坚持逐村过筛子、全覆盖,防止出现遗漏;坚持对照标准逐村画像,防止出现错查;坚持一把尺子量到底,防止出现厚此薄彼或“轮流坐庄”;坚持不捂不盖,防止“以好充次”“以中充次”和“漏报瞒报”,建立县级党员领导干部“千村万户大走访”的精准排查机制。县(市、区)委书记率先垂范,以上率下,示范带动县级党员领导干部对行政村走访全覆盖,且每村入户10户以上,有针对性地搜集问题意见,并对照软弱涣散村党组织认定标准提出书面建议。主题教育期间,全市392名县级党员领导干部结合自身调查研究工作,对全市2703个村实现走访全覆盖,入户21421户,搜集问题意见2260条,排查确定软弱涣散村党组织186个。
二是建立联席会议机制。坚持“部门联动、凝聚合力,一村一策、综合施治”工作思路,建立整顿工作联席会议机制,要求县(市、区)委副书记每月召集联席会议,纪委监委机关、组织、统战、政法、教育、民政、信访等部门共同参与,加强日常调度,及时研判进展,有效调动各方力量,统筹运用好政策、资金、项目等各种资源,形成齐抓共管的整顿工作格局;严格落实1名县级领导班子成员联村,1名乡镇领导班子成员包村,1名第一书记驻村,1个县级以上机关结对的“四个1”措施进行集中整顿;创新制定“1+N”整顿工作方案,“1”即县级层面整体整顿方案,“N”即“一村一策”整顿方案,着力提升整顿实效。主题教育期间,全市县级党员领导干部入村指导整顿工作812人次,结对的县级以上机关单位开展帮扶活动717次,共完善基础设施297个、引进致富项目77个、发展村级集体经济项目103个、解决信访矛盾问题367个、办理惠民实事好事978件。
三是建立督查问效机制。采取工作提示、随机抽查、巡回指导、全程公式、逐村观摩等,防止出现整顿工作棚架、落实不力问题。主题教育期间,向18个县(市、区)主要负责同志、170名县级党员领导干部、186名驻村第一书记发送“一封信”,进一步强调整顿工作的政治性、实效性与时效性,压实整顿工作责任。采取电话随机抽查方式,对软弱涣散村党组织整顿工作台账内容进行核对,印发《情况通报》,通报共性与个性问题9类,要求相关单位立行立改。把整顿工作纳入主题教育巡回指导重点内容,列入6个市委巡回指导组每周工作预安排,明确专人负责了解工作进度。及时将问题排查情况向群众公示,将每一阶段的整顿结果向群众公示,发动广大群众广泛参与,主动接受群众监督。与此同时,将整顿工作纳入“逐村观摩、整乡推进”观摩内容,抓实“看、查、听、评、谈、改”6个环节,在比、学、赶、超中提升整顿工作质量,确保整顿工作不落空。