〓本期导读〓

 【时政要闻】

★习近平：把握数字经济发展趋势和规律 推动我国数字经济健康发展

★李克强主持召开国务院常务会议

★深入学习贯彻中央人大工作会议精神 依法履职忠实代表人民利益意志

★2021乡村发展高层论坛召开 胡春华出席开幕式并致辞

★二〇二一金融街论坛年会开幕

★楼阳生为黄河实验室揭牌

★全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议召开

【洛阳动态】

★江凌督导检查安全生产工作

★洛阳将实施乡镇（街道）领导干部普遍直接联系群众制度

★抓好“红色物业”创建工作 提升基层治理能力水平

【基层党建】

★伊川县：精准发力 推动组织工作高质量发展

★嵩县：在全县党员干部中开展“创新引领思想观念大解放”活动

【知识园地】

《中国共产党农村基层组织工作条例》学习问答 13. 乡镇党委的主要职责是什么？

【时政要闻】

 ★习近平：把握数字经济发展趋势和规律 推动我国数字经济健康发展

中共中央政治局10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1020/c64094-32258470.html

★李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强10月20日主持召开国务院常务会议，部署做好秋收和秋冬种工作，为保障粮食安全和物价平稳提供有力支撑；听取民生用能保供情况汇报，要求确保人民群众安全温暖过冬；要求进一步加大对中小微企业纾困的政策支持力度。会议指出，保中小微企业等市场主体，就是保就业，也有利于增加供给、稳定物价。要多策并举有针对性加大助企纾困力度。防止大宗商品涨价向下游产业传导使中小微企业承受成本压力，抓紧研究包括阶段性减税降费在内的普惠性政策，鼓励地方对中小微企业在减免房屋租金、水电费等方面给予支持，减轻企业负担，帮助渡过难关。推动中小微企业向“专精特新”方向发展，提升市场竞争力。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1021/c64094-32259640.html

 ★深入学习贯彻中央人大工作会议精神 依法履职忠实代表人民利益意志

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书20日下午同50多名列席十三届全国人大常委会第三十一次会议的全国人大代表座谈交流。他强调，要深入学习领会、认真贯彻落实中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，以高度责任感、使命感履行人大代表职责。栗战书强调，我国的人大代表分布在各个地方、工作在各个行业，既代表人民参加对国家事务的管理，又在各自岗位发挥模范带头作用。人大代表履职行权有很强的法定性、组织性、有序性，要保持清醒头脑，正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式，对代表身份的认识不能走偏、对肩负职责的定位不能走偏、对履职行权的范围不能走偏，确保人民赋予的权力用来为人民服务。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1021/c64094-32259641.html

 ★2021乡村发展高层论坛召开 胡春华出席开幕式并致辞

2021乡村发展高层论坛19日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席论坛开幕式并致辞。胡春华强调，中国始终是国际减贫与乡村发展事业的积极倡导者、有力推动者和重要贡献者。中方欢迎各国加入全球发展倡议，愿同国际社会一道，积极推进减贫治理和乡村发展领域交流合作，为促进联合国2030年可持续发展议程不懈努力。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1020/c64094-32258628.html

 ★二〇二一金融街论坛年会开幕

2021金融街论坛年会10月20日在京开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤作书面致辞。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇出席开幕式并致辞。刘鹤强调，金融系统要进一步主动担当作为。更好服务实体经济，做好货币政策调节，加大对民营经济、小微企业等的融资支持。支持绿色低碳发展，支持煤的清洁高效利用与新能源的开发利用，保障能源安全，推动实现“双碳”目标。推进高水平对外开放，创造公平市场环境，保护在华外资机构合法权益。更加重视金融科技，提升金融服务质效，加强科技监管能力建设。统筹做好金融风险防控，实现防风险和稳发展的动态平衡。目前房地产市场出现了个别问题，但风险总体可控，合理的资金需求正在得到满足，房地产市场健康发展的整体态势不会改变。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1021/c64094-32259708.html

 ★楼阳生为黄河实验室揭牌

10月20日，我省第三家省实验室——黄河实验室揭牌仪式在郑州举行。省委书记楼阳生出席并讲话，省长王凯出席。揭牌仪式上，楼阳生为黄河实验室揭牌，王凯宣读《河南省人民政府关于建设黄河实验室的批复》。中国科学院院士、黄河实验室学术委员会主任王光谦介绍实验室总体情况及发展构想。楼阳生代表省委、省政府向实验室的成立表示祝贺，向水利部、黄委和清华大学长期以来关注支持河南发展表示感谢，向参与建设的专家学者和有关单位致以敬意。他指出，成立黄河实验室，是贯彻习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”重大要求的重要举措，是落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要的实际行动，使命光荣、意义重大、影响深远。详见https://news.dahe.cn/2021/10-20/914460.html

 ★全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议召开

10月19日，全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议在郑州召开，对打造一流高水平营商环境、充分激发市场主体活力动力工作作出安排部署。省委书记楼阳生作出批示，省长王凯出席并讲话。会议强调，要突出重点、落细措施，扎实推进四季度各项工作。要毫不松懈抓好常态化疫情防控，做好电煤保供工作，保障房地产市场平稳，加快推进灾后恢复重建，持续深化国有企业改革，防范化解金融风险，保持经济健康运行。积极谋划好明年工作，确保实现良好开局。详见https://news.dahe.cn/2021/10-19/913808.html

 【洛阳动态】

★江凌督导检查安全生产工作

20日，市委书记江凌轻车简从、不打招呼，深入中心城区部分市场、培训机构、密闭场所、企业督导检查安全生产工作。他强调，冬季是各类火灾事故高发期，要坚持问题导向，强化底线思维，统筹好发展和安全两件大事，深入开展风险隐患排查整治，维护人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

江凌首先来到位于涧西区的小商品市场、爱尚街地下商业街区，实地察看消防设施配备、安全出口设置、应急疏散通道建设、用电安全管理等情况，现场指出了存在的问题，要求限时整改到位。　在涧西区联盟路上的一家教育培训机构，江凌察看了消防设施配备、疏散通道设置、疫情防控等情况，指出要始终把安全摆在首位，在做好培训工作的同时，提高师生逃生自救能力，保障好师生安全。江凌还深入部分网吧、酒吧等地，检查人员密集场所和密闭空间消防安全工作，在中硅高科技有限公司，江凌听取企业安全生产工作汇报，并到生产区、储罐区察看安全生产措施落实情况。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/10/20/032181578.shtml

 ★洛阳将实施乡镇（街道）领导干部普遍直接联系群众制度

近日，洛阳市委组织部下发《关于建立乡镇(街道)领导干部普遍直接联系群众制度的实施意见》(下称《意见》)，提出全市各乡镇(街道)领导干部要全部参与直接联系群众工作，密切党群干群关系，解决联系服务群众“最后一米”，促进基层和谐稳定。《意见》强调，各乡镇(街道)要结合实际，灵活开展形式多样、亲切务实的联系群众活动。乡镇(街道)领导干部及联系团队成员要当面接待群众，确保反映情况的群众全部得到接待。联系群众过程中收集到的问题要及时汇总、建立台账、跟进办理，办理结果要通过适当方式及时反馈群众。对群众反映的问题，能够现场解决的现场解决，不能现场解决的报请有关部门按程序办理，切实为群众解难题、办实事。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/10/20/032181648.shtml

★抓好“红色物业”创建工作 提升基层治理能力水平

市委常委、组织部部长何伟到洛龙区调研基层党组织学习贯彻市第十二次党代会精神、“红色物业”创建及城市基层党建工作开展情况等。

何伟先后到古城街道英才社区建业高尔夫小区、开元路街道天元社区元华国际小区，实地了解小区党支部建设、“红色物业”创建工作开展情况等，对该区“红色物业”创建工作取得的成效表示认可。在随后召开的座谈会上，何伟指出，要充分认识开展“红色物业”创建是提升基层治理能力、治理水平的必然要求，是开展“我为群众办实事”实践活动、贯彻落实市党代会精神的重要抓手。要始终把服务居民群众、增进人民福祉作为“红色物业”创建工作的出发点和落脚点，谋划好我市“红色物业”创建三年行动计划，积极探索党建引领城市基层治理的有效路径，推进城市基层治理体系和治理能力现代化。要进一步强化党的领导、完善基层民主、依法规范管理、加强分类指导、强化工作保障、压实工作责任，积极学习先行地区经验，坚持全域推动，让物业管理服务深度融入基层治理，着力解决群众急难愁盼问题，抓好“红色物业”创建“小切口”，做实基层治理“大文章”，让全市人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。详见http://www.lyrbapp.com/p/1/282178

【基层党建】

 ★伊川县：精准发力 推动组织工作高质量发展

市第十二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次重要会议，事关洛阳发展全局，意义重大，是做好全市组织工作的重要遵循。伊川县委组织部以高度的政治自觉把思想和行动统一到大会精神上来，加强谋划、精准施策，为全面开启现代化建设新征程提供坚强组织保证。

突出政治引领，筑牢党建堡垒。强化理论武装，把市党代会精神纳入全县各级党委(党组)中心组学习、干部教育培训、党员轮训的重要内容，深入理解党代会报告所蕴含的政治性、思想性、指导性，确保将市党代会精神传达到每一个支部、覆盖到每一名党员。大力开展党建引领“10项活动”，通过净面、党日、观摩、深谈、调阅、亮底、群策、美化、践诺、评议等三个阶段10项活动，加强基层党组织标准化规范化建设，提升基层组织战斗力。全面盘活党员管理现状，在全县范围内推行将无职党员“一编三定”、党员积分管理、党员街长制和“党员联系户1+N”等工作机制有机融合的“民情地图”工作法，充分发挥党员先锋模范作用，构建全覆盖精细化党员管理新格局。

树牢鲜明导向，锻造人才队伍。认真贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，持续深化“引、育、留、用”全链条人才工作机制，认真落实“河洛英才计划”“河洛工匠”计划等重大人才工程，不断优化人才发展环境。同时将“外地引才”与“就地取才”有效结合，盘活人才“蓄水池”，打造县域发展人才高地。要建强带好队伍，围绕“敢于担当、务实重干、心有百姓、勇于改革、善于学习”五种好干部标准，更好配备干部、管理干部、关爱干部。突出政治过硬、本领高强、作风严明培养选拔干部，注重从基层一线发现使用干部，建立正向和负向相结合的激励机制，完善定性和定量相结合的考核办法，准确运用鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，激励干部干事创业、担当作为。

夯实发展基础，助力乡村振兴。扛牢推进乡村振兴的政治责任，持续派强用好驻村第一书记和工作队，巩固拓展脱贫攻坚成果。深入总结全县“五清一提”乡村治理工作，分期分批组织县级领导、县直单位负责人、乡镇干部、村（社区）支部书记到先进地区考察学习乡村运营、现代农业产业发展、美丽乡村建设、三治融合、乡贤回归等工作经验，为做好“三清两建”、乡村建设、中心镇建设等乡村振兴重点工作打下坚实基础。突出主导产业，强化科技赋能，推动伊川小米、岭上硒薯规模化、标准化、品牌化发展。用好用活乡贤资源，通过打乡情牌，强化亲情感召，引导在外人才返乡发展产业，参与家乡建设。把中心镇作为战略支点，统筹产业发展、基础设施和公共服务设施提升、生态环境改善，努力走出城乡融合发展的新路子。

★嵩县：在全县党员干部中开展“创新引领思想观念大解放”活动

10月18日，嵩县召开“创新引领思想观念大解放”活动动员会，深入贯彻落实市第十二次党代会精神，开启新一轮思想观念大解放，以创新引领激励干部担当作为，推进县域经济实现高质量发展。

打开总开关，做好时代答卷。本次创新引领思想观念大解放活动，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，以及省委工作会议、市县党代会精神，通过解放思想这个总开关，进一步感悟“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”重大战略选择的时代意义，回答好四个问题：即：“为什么要创新引领思想观念大解放”“怎么创新引领思想观念大解放”“创新引领什么，大解放什么”“达到什么目的”，重点解决影响发展的深层次思想问题，持续解放和发展社会生产力，抢占未来发展制高点，形成高质量发展新优势，回应人民群众新期待。

找准突破口，做到“七破七立”。嵩县结合干部思想观念方面存在的突出问题，科学研讨、充分征求意见建议、制定对照清单，号召全县党员干部重点做好“七破七立”，即：破除“不学政策，本领恐慌”的“漠视学习”思想，树立知行合一的学习意识，回答好“为什么学”等问题。破除“不愿吃苦，不深入群众”的“官本位”思想，树立踏实为民办事的公仆意识，回答好“依靠谁”等问题。破除“不敢拍板定事”的“看摊守成”思想，树立躬身入局的进取意识，回答好“如何担当”等问题。破除“计划经济思维根深蒂固”的“因循守旧”思想，树立主动求变的创新意识，回答好“如何创新”等问题。破除“等安排、靠帮助、要政策”的“等靠要”思想，树立敢为人先的自强意识，回答好“怎么干”等问题。破除“小富即安、小进即满”的“安逸自满”思想，树立跳出嵩县看嵩县的竞争意识，回答好“当干部为了什么”等问题。破除“为群众办事推诿扯皮、效率低下”的“避责畏难”思想，树立敬业奉献的服务意识，回答好“群众满意不满意”等问题。

明确着力点，分段有序推进。创新引领思想观念大解放活动，主要参加对象为县、科级领导干部，延伸至全县所有党员和干部职工，活动从10月中旬开始到12月底结束，分学习、研讨、检视、落实四个阶段有序推进。学习阶段，通过多种形式的领导带学、集中学习、外出考察、交流总结，促进大家学深悟透、系统全面、融会贯通。研讨阶段，通过邀请各级专家教授专题辅导，组织全县党员干部深入基层调研，广泛开展研讨会等形式，促进大家解放思想、创新发展、担当作为。检视阶段，通过深入检视剖析，深挖思想“病根”，形成问题清单，由纪检、督查、巡察部门督促检视实效。落实阶段，在持续抓好整改的同时，要考核活动成效、建立长效机制、推动创新发展，确保活动取得扎实成效，党员干部精神面貌焕然一新，为县域高质量发展提供坚强保证。

【知识园地】

 《中国共产党农村基层组织工作条例》学习问答 13. 乡镇党委的主要职责是什么？

（一）宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。

　　（二）讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经乡镇党委研究讨论后，由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

　　（三）领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

　　（四）加强乡镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属乡镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

　　（五）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。

　　（六）领导本乡镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好生态环保、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

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