〓本期导读〓

【时政要闻】

★习近平出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲

★王国生：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 坚定不移推动工业经济高质量发展

★李亚主持召开市委常委（扩大）会议

【主题教育】

★中央印发通知对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”

★栾川县：巧用“加减法” 答好“便民题”

★洛龙区：开展“三大行动”解决群众最急最忧最盼问题

【基层党建】

★伊川县：找准改实 全力推进软弱涣散基层党组织集中整顿

★经开（伊滨）区：“三举措”抓实软弱涣散基层党组织整顿工作

【学习园地】

★党的十九届四中全会公报关键词解析——2、党的领导制度体系

【时政要闻】

★习近平出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲

第二届中国国际进口博览会5日在上海国家会展中心开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放合作 命运与共》的主旨演讲，强调各国要以更加开放的心态和举措，共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济，重申中国开放的大门只会越开越大，中国坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。

详见http://cpc.people.com.cn/n1/2019/1105/c64094-31439202.html

★王国生：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 坚定不移推动工业经济高质量发展

11月4日，省委书记王国生到省工业和信息化厅调研座谈时指出，要以深入学习贯彻党的十九届四中全会精神为动力，坚持发展高质量，进一步坚定信心、埋头苦干、砥砺奋进，完成好全年目标任务、谋划好明年各项工作，努力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

王国生强调，要牢记嘱托、提高站位，坚定高质量发展方向不动摇，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。要转变工作作风，力戒形式主义，围绕稳运行稳企业稳投资，增强内需市场拉动，加大项目督导力度，落实企业减负政策，紧盯重点行业、重点企业、重点项目拿出更多务实管用的举措。要解放思想、锐意进取，以改革创新精神推进“三大改造”优化存量、实施开放招商扩大增量、提升传统产业增加总量，持续优化发展环境，加快新旧动能转换，为推动工业经济高质量发展主动担当作为、勇于攻坚克难。

详见https://news.dahe.cn/2019/11-05/553867.html

★李亚主持召开市委常委（扩大）会议

昨日，市委书记李亚主持召开市委常委(扩大)会议，传达学习党的十九届四中全会精神，安排我市学习宣传贯彻工作。市委常委会组成人员结合学习心得和工作实际作了发言。

    会议指出，党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大政治问题，全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》作出了科学、完备的顶层新设计，标定了全面深化改革的新坐标，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。

详见http://news.lyd.com.cn/system/2019/11/05/031489106.shtml

【主题教育】

★中央印发通知对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”

近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”的通知》，要求对第一批主题教育单位持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走情况，整改方案落实情况，专项整治进展情况，上下联动整改情况进行“回头看”，认真开展自查、深入分析研判、持续深化整改，不断增强人民群众的满意度、获得感。

通知要求，要对持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走情况进行“回头看”。重点看是否自觉用好主题教育的成功做法和经验，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记在十九届四中全会上的讲话等最新重要讲话，学习习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和重要指示批示精神；是否在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作上取得新进步新成效；党员干部是否把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求，落实到担当作为、履职尽责的实际行动上。

详见http://chuxin.people.cn/n1/2019/1105/c428144-31437372.html

★栾川县：巧用“加减法” 答好“便民题”

一是“加”大联系群众力度，“减”小干群距离。结合主题教育，开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动，动员广大党员干部带着“真心、诚心、热心”，深入基层一线，访基层党员干部、访服务对象、访困难群众，认真听取群众诉求，排查民生问题230余个，建立问题台账，公开整改进度，进一步加深干群感情，拉近干群距离。

二是“加”快民生实事落实，“减”少群众忧盼。通过排查群众烦心事、揪心事、操心事，县级领导班子确定了县城区集中供暖覆盖面小、车位不足等9项群众最急最忧最盼民生问题，明确责任领导、责任单位和完成时限，由县纪委监委牵头挂牌督办。目前，已完成县城区集中供暖扩容规划制定、规划增设停车位1000余个等工作，让群众感受到主题教育带来了实实在在的便利。

三是“加”强形式主义整改，“减”轻基层负担。县纪委监委、县委办、组织部、督察局等采取实地暗访、随机访谈等形式，就会议、文件、标牌过多过滥问题进行整治。出台了文件“十不发”、会议“八不开”、督查考核“十不得”要求。县级会议同比减少41%，文件同比减少42%，督查考核活动同比减少58%，全县行政村（社区）共清理各类标牌2900余块。

★洛龙区：开展“三大行动”解决群众最急最忧最盼问题

立行立改，“实打实”清理旧账。围绕边查边改、真改实改、应改尽改，把省委巡视反馈问题纳入“旧账清零”行动中，进一步建立整改台账，细化整改措施。先后召开5次省委巡视反馈问题整改专题会议，明确整改落实时间节点，压实整改责任，“旧账”已清理完成83%。建立软弱涣散党组织整顿动态调整、“五星级”党支部创建等10项常态长效机制，防止“旧账问题”反弹。

挂图作战，“点对点”解决困难。聚焦脱贫攻坚、教育医疗等重点领域，从群众关心的就业、住房、养老等实际问题入手，梳理安置房建设、问题楼盘等群众最急最忧最盼事项，明确领导逐项督办。建立“周督办”“晒结果”的工作推进制度，对安置小区建设和问题楼盘建设进行研究落实。30余个问题楼盘中近半已化解到位。

精准发力，“心连心”服务群众。把“当下改”和“长久立”结合起来，针对群众普遍关注、反复出现的问题分析研判、统筹谋划，把全域污水治理、厕所革命、发展壮大集体经济等工作纳入“让群众更满意”行动台账，各部门各单位建立民生实事项目36个，真正把初心使命变成解决群众操心事、烦心事的自觉行动，推动解决人民群众反映强烈的突出问题。

【基层党建】

★伊川县：找准改实 全力推进软弱涣散基层党组织集中整顿

深挖细查，逐村摸排定软散。对照软弱涣散村“五类”认定标准等，县委主要领导带头，30余名县级领导班子成员到农村社区和“两新”党组织中了解情况。通过个别访谈、座谈讨论、入户走访等方式，逐村采集信息，把情况摸清、把问题找准，研究提出整顿对象，做到应纳尽纳、应整尽整。经县委常委会议分析研判，最终确定了27个软弱涣散村（社区）党组织。

聚焦问题，“一村一策”制方案。县委组织部结合纪检监察、政法、民政等部门信息，会同乡镇（街道）进行综合分析研判，列出问题清单，建立工作台账，制定整顿方案，明确责任人员、措施时间等，有的放矢开展整顿，求真务实解决问题。现已逐一制定精准整顿工作方案，并选派第一书记、成立整顿工作队到村指导开展工作。

强化督导，“一月一询”推进度。结合“五星支部”创建和“三治”并进工作开展，将软弱涣散村级党组织整顿工作列为基层党建督查重点，实行每月一询问、一督查、一通报。建立工作提醒制度，每月提醒包村县级领导进行协调和指导。专门编印工作纪实本，详细登记村情问题、整顿目标、工作记录等，实现整顿在当下、记录在日常、验收有依据。

★经开（伊滨）区：“三举措”抓实软弱涣散基层党组织整顿工作

抓班子，带队伍，增强向心力。抓书记强支部，通过取任命、下派等多渠道选贤任能，选好配强村党支部书记，提高支部战斗力。抓培训强能力，结合主题教育举办农村支部书记培训班，提高其发展能力与工作能力。抓能人强班子，吸收口碑好素质强的村民，和回乡优秀青年、致富经商能手等加入后备干部，为建强班子提供充足人才保障。

抓阵地，提功能，增强吸引力。抓制度，强结构，持续加强制度建设，扎实开展主题教育，提升党员发展质量，优化党员队伍结构，增强党组织吸引力。抓基层，强党建，坚持把服务群众作为工作重点，切实为群众解决问题，办好实事，切实增强党组织凝聚力向心力。着力解决群众反映强烈的突出问题，通过教育干部群众，保证农村风气纯正。

抓服务，重成效，增强影响力。结合主题教育，开展党员谈心、交心、凝心、聚心“四心”课堂，统一党员思想，凝聚党员力量，增强基层党组织的影响力。通过上党课、专题培训、座谈讨论等形式，强化党员的党性观念、服务意识和带领群众致富能力，提高党员综合素质。

【学习园地】

★党的十九届四中全会公报关键词解析——2、党的领导制度体系

全会提出，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

中国行政体制改革研究会副会长许耀桐表示，全会明确提出坚持和完善党的领导制度体系，具有标志性意义。中国特色社会主义制度强大生命力、巨大优越性最集中的体现，就是中国共产党的领导。必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。　　

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