为加快换届后村社组织规范运行、村社干部高效履职，浙江省平阳县全面深化“党建联盟”做法，通过“组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解、发展共促”，全县打造18个不同类型的“党建联盟”，有效整合资源、实现“抱团发展”，为基层组织“整乡推进、整县提升”夯实了基础。

　　一、推行“三种模式”，实现基层党组织由“单打独斗”向“结盟共建”转变。打破村庄、地域界限，以有利于工作推进的原则组建“党建联盟”，让基层党组织由“单打独斗”走向“结盟共建”。一是推行区域组织共建模式。在广泛征求党员群众意愿，保持原有党组织设置的基础上，通过“以强带弱、优势互补”的方式，在人缘相亲、地域相邻的行政区域实行组织联姻共建，串点成线、以点带面，共同建立“党建联盟”，有效整合区域内的党建优势资源，实现共建共享。如昆阳镇在村社组织换届省级试点结束后，立即将10个强村和10个较弱村一一结对，组建“强村富民党建联盟”，较弱村书记到强村跟班学习一周，迅速提升战斗力。二是推行“1+1+X”人员配备模式。建立“党建联盟”共建委员会，下派乡镇党建工作经验丰富的班子成员担任共建委员会指导员，加强党建工作指导。选举1名联盟内影响力、号召力较强的党组织书记为共建委员会主任，其他村派出若干人任共建委员会成员，共同参与研究党建联盟的日常事务。三是推行“五个统一”党建工作模式。创新工作方式方法，推行“发展规划统一编制、党员教育统一组织、党内生活统一开展、积极分子统一培养、主题活动统一推进”的工作模式，推动联盟党建工作的良性互动。

　　二、强化“三个坚持”，实现基层党组织由“零星盆景”向“成片风景”转变。坚持党员联动、阵地联建、示范联创的理念推进基层党组织整体提升，让“零星盆景”变为“成片风景”。一是坚持红色细胞联动，切实发挥党员先锋模范作用。充分发挥党建联盟的组织优势，实行各村党员联动，探索建立党员跨村教育管理机制。实行党员“双重”管理模式，联盟内党员可以跨村参加党员组织生活和参与党员志愿服务，逐步形成“关系在村里、活动在联盟、奉献多岗位”的党员教育管理方式。如麻步镇振兴村的党员固定活动日内容丰富、形式多样，联盟内的华联、西岙等村党员经常跨村到振兴村开展党建走亲，丰富组织生活。二是坚持红色阵地联建，有效延伸阵地服务功能。充分利用联盟共建优势资源，按照“一联盟一盘棋”的思路，通过整合联盟内文化礼堂、党群服务中心、红色驿站、文化广场等基础设施，推动联盟内资源共享，避免资源浪费和重复建设。如顺溪镇“古屋文化党建联盟”所在的3个村都在人口集聚区，村民居住紧紧相连，就统一规划建设了一个共同使用的文化礼堂，既提高了文化礼堂的使用率，又减少了公共财政的投入。三是坚持典型示范联创，发挥辐射带动效应。在组建党建联盟时，选定一个示范点进行传帮带，以此辐射带动联盟内其他党组织共同发展，并努力创建一联盟一特色。如昆阳镇以官岙邸村流水白农耕园为代表打造了“乡村振兴党建联盟”，凤卧镇以“省一大”为依托打造了“红都绿野党建联盟”，顺溪镇结合古屋文化旅游打造了“古屋文化党建联盟”。

　　三、建立“三个机制”，实现基层党组织由“单个服务”向“抱团服务”转变。通过建立健全完善的工作机制，使党建联盟真正发挥作用，实现基层党组织形成“抱团发展”的良好格局。一是建立事务共商机制。建立党建联盟定期例会制度和重大事项集体分析研判制度，每月召开一次党建联盟工作例会，共同研究讨论区域内党的建设、社会管理、民生事业、经济发展、项目推进等重大事项，协商解决工作难题，交流探讨工作得失，研究制定工作目标。如萧江镇“塘河党建联盟”沿线的11个村党组织就塘河整治定期召开联席会，共商河道整治。通过2年共同整治，萧江塘河水质从劣5类提升到3类。二是建立活动联办机制。采取党员志愿者服务活动或联盟内各党组织相关文体活动的形式，按照党员特长和个人意愿，通过党员认领奉献岗等方式，组建不同性质的党员志愿者队伍，推进党员作用发挥常态化，提升服务群众能力，并充分发掘联盟文化底蕴和内涵，经常性地组织党员群众开展形式多样、内容丰富的文体活动，增强联盟大家庭群众的归属感、凝聚力。三是建立工作保障机制。建立和完善稳定规范的党建联盟工作保障机制，按照“充分保障、统筹使用”的原则，县、乡两级每年都安排充足的党建经费，用于党建联盟建设工作，在项目建设上给予相应的政策倾斜。如萧江镇塘河党建联盟得到五水共治的项目扶持；顺溪镇顺溪村、溪南村等联盟内多村联合出资入股水电站发展村集体物业经济，该项目还作为省级扶持项目获得财政补助。