召开专题会议，掀起学习热潮

连日来，宜阳县纪委监委全程督导全县16个乡镇、县直各单位认真学习市委书记江凌在全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议上的讲话精神，以“大学习、大讨论”锤炼党性，坚定信念，推动纪检监察工作高质量发展，为“富美宜阳”建设提供坚强保障。

1 拓视野 提认知 以学促干

宜阳县纪委监委带着问题学，联系实际思考，坚持“跳出宜阳看宜阳”“跳出纪委看纪委”，以“学讲话、强使命、促担当、勇作为”为主题，分层次召开纪委常委（扩大）会、派驻纪检监察组座谈会、乡镇纪委书记研讨会等专题会议，讲感受、谈体会、话收获；多形式开展刊登一批心得体会、开展一次学习评比、进行一次专题测试、组织一次交流培训的“四个一”活动，以小分队研讨打好“组合拳”，以大队伍引领下好“先手棋”。

重点学习《河南省纪委监委关于加强乡镇（街道）纪检监察工作的若干举措》《全市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业若干措施》《洛阳市问责统筹机制暂行办法》等，将其作为贯彻落实“三个区分开来”的实操版，自觉把讲话精神转化为履职尽责实际行动，在工作实践中检验学习成效。

“全县纪检监察机关要把监督‘哨所’配置到改革发展最前沿，充分发挥‘战地医院’作用，在改革探索中保护挽救干部，既用监督加压又用信任助力，多治未病、慎动‘手术’。”宜阳县纪委监委主要负责人强调要力挺实干者，严惩诬告者，正名清白者，宽容失误者，为重实干勇改革、善学习有情怀的干部提供最大保护。

“要着力形成‘当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督’的浓厚氛围，才能使广大党员干部‘放下包袱’‘轻装上阵’。”县纪委监委相关负责人表示要不断创新监督执纪工作方式方法。

“执纪必须实事求是，公正办案、公正待人，对任何人任何事，不先入为主、不感情用事。”县纪委常委高艳红认为要准确鲜明树导向，始终把控“从严”主基调。

“要切实履行监督第一职责，用好用足第一种形态，使抓早抓小、红脸出汗成为常态，强化治未病工作。”县纪委监委第一监督检查室主任王伟红谈如何筑牢党员干部拒腐防变、干事创业的思想根基。

“要进一步做到线索分办更精准、催办督办更及时、统计分析更准确、澄清保护更有力。”县纪委监委案管室负责人赵艳丽结合案管工作用“四个更”诠释纪检监察机关的担当作为。

“把干部干事创业的‘大包袱’变成‘护身符’。”县纪委监委驻县住建局纪检监察组李刚强认为要用好干事创业激励措施这个“法宝“，为改革创新者撑腰鼓劲。

县纪委监委驻县交运局纪检监察组张莹辉把“切实解决一些干部怕担责、怕出错、不敢为、不敢试的问题”视为激发党员干部的最大潜能、凝聚推动发展最强动力的举措。

“去年以来，镇纪委主动为受到诬告、错告的2名党员干部澄清正名，让他们重拾干事创业的信心。”莲庄镇纪委书记杨俊利结合实际案例，谈做干部干事创业保护者的重要性。

锦屏镇纪委书记周治国用“脑要灵光，善于学习最新讲话精神和具体措施；眼要精准，勇于发现干事创业中的不正当现象；嘴要多动，敢于及时提醒警示”的表述，谈如何做好乡镇纪委工作。

“基层纪检干部，无论是查办案件，还是处理信访件，总目标都是为当地经济社会发展保驾护航。”韩城镇纪委书记温富群认为要坚持思想教育在前，对党员干部身上的小毛病、小错误及时提醒纠正，在“严”的主基调下爱护党员干部，体现监督执纪温度。

2 净生态 强激励 制度护航

自《洛阳市纪委监委关于做好失实检举控告澄清工作的实施意见》印发以来，宜阳县纪委监委高效务实推动工作，对诬告陷害“零容忍”，集中澄清一批失实检举控告案件。坚持把好案件了结、澄清保护双审批关，对查否的问题、经过谈话函询予以采信了结的问题，以及反映问题严重，查实问题轻微，对党员干部造成不良影响的问题均纳入澄清范围。承办部门未落实案件了结、澄清保护双审批的一律不予录入案管系统。截至目前，该县分别以书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式为34名党员干部正名。

“太感激了！在工作中检察官被一些案件当事人举报时有发生，宜阳县纪委监委能及时澄清事实，为我们证明清白，真是振奋人心！”在接到《有关失实问题线索澄清函》时，宜阳县人民检察院石会鸟很激动。

“不怕‘勤快媳妇打碗多’，干活越多，出错的可能性越大，我们要认真落实‘三个区分开来’要求，把容错纠错、澄清保护、回访教育机制贯穿监督执纪问责全过程，坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，不让担责者受苛责、担难者被刁难、担险者有风险。”县纪委监委相关负责人表示。

敢纠错真容错、讲政策分善恶，激励党员干部敢想敢闯、敢试敢干，宜阳县纪委监委创造的良好政治生态和鲜明价值导向，激发了广大党员干部踊跃干事创业的积极性，凝聚谋发展、抓发展、促发展的强劲动力，助推宜阳驶上县域经济高质量发展赛道。

“县里为我们返乡创业者提供的帮扶政策，给我吃了一颗‘定心丸’，坚定了我回乡创业的信心和决心，激发了我干事创业的斗志。公司面临的用工难、资源对接难等问题都在分包纪检监察干部的帮助下得到解决，必须点赞、点赞！”2018年回乡创业的韩城镇“90后”朱帅意，是宜阳县创业青年中的佼佼者。他所经营的洛阳传智环境科技有限公司，拥有多项完全自主知识产权，产品畅销国内外，同时带动周边42名农民、2名残疾人就业，帮助5名贫困劳动力就业脱贫。县纪委监委躬身入局，主动为朱帅意提供服务，是保障该县优化产业布局、延链补链强链、“万人助万企”的生动实践。

艾草是索瑞辉带动赵保镇龙王庙村群众奔小康的“神仙草”。索瑞辉是退伍军人，曾在河南多家工程机械公司担任销售高管。响应政府号召返乡创业后，他以“产业+农户”的模式带动周边群众种植艾草，安置贫困户就业30余人，成为当地佳话。去年12月村两委换届，索瑞辉当选该村党支部书记。“从创业青年到村干部，从一人致富到全村致富，中间遇到的如用地、资金、产业配套、务工、干部竞选等难题都在县、镇纪委监督执纪保障下得到解决，风清气正的创业环境使我彻底卸下思想包袱，依托艾草产业带动全村致富。”索瑞辉满怀憧憬地说。

3 抗疫情 防洪涝 既督且战

挺进“疫”线，诠释担当。把疫情“战场”作为检验初心使命的“考场”，宜阳县纪委监委带领全体纪检监察干部坚持在一线抗疫，在靠前监督中不断擦亮忠诚干净担当的政治底色，以纪检监察系统干事创业的良好氛围带动全县职能部门和党员干部知责于心、担责于身、履责于行。

9月开学季，县纪委监委驻县教体局纪检监察组督促县教体局严格落实疫情防控工作责任制，成立7个疫情应急指挥小组，建立健全健康报告、师生信息摸排等5个制度，保障开学平安。截至目前，该县教育系统教职工已接种疫苗11775人，12岁~17岁学生已接种44949人，接种率高达99.8%。

香鹿山镇抽调镇村干部、公安民警、志愿者、医护人员680余人，设立核酸检测采样点19个，在镇纪委督促下进行全员核酸检测演练，采集样本2万份，有效检验了疫情防控应急处置响应能力。

城关镇纪委聚焦疫情防控政治责任，对全镇疫情防控情况进行不定时监督检查，督促疫情防控动员部署到位、宣传引导到位、动态监管到位、严密排查到位，推动疫情防控工作落到实处。

防汛一线的纪检图鉴。自7月入汛以来，县纪委监委闻“汛”而动，以协作区为单位，成立汛情防控专项督导组，带领纪检监察干部再辟防汛救灾“阵地”，守护群众生命、财产安全。

张坞镇纪委督促镇村干部、党员和民兵组成防汛应急分队，全天候在岗，不间断开展巡河、隐患排查、险情处置等工作，牢牢把握防汛减灾主动权。利用村级广播、悬挂横幅、张贴标语等方式普及防汛减灾知识，通知雨情汛情。充实沙袋、铁铲、救生圈等防汛物资，做好地质灾害隐患点、危房危窑、孤寡老人居住地、低洼地带人员转移、安置工作，共安置20户34人。对于工作疏忽、脱岗的人员从严从重处理，绝不迁就姑息，确保防汛工作落实到位。

董王庄乡成立志愿抢险突击队、医疗救援队、电力抢险队、安保救援队、机械抢险队等20个应急小分队，重点监护全乡2个水库、6个淤地坝、4条河流、13个风险点、42个灾后重建点，转移安置群众13户49人。乡镇纪委坚持24小时值守，全员到村到户开展排查，严肃工作纪律，督促各项防汛措施落实落细，确保平稳度汛。

4 解难题 纾困局 务实担当

印发《中共宜阳县纪委关于建立实施“五每”工作法监督保障全县营商环境持续优化的通知》，立足职能职责，聚焦“五个方面”突出问题开展重点治理，坚持走访和服务相结合，保障各项惠企助企政策落地落实。

该县纪委监委聚焦营商环境堵点难点痛点问题，用活用好“五每”工作法，持续推动构建亲清政商关系，既当好政策落实的“监督者”，又当好企业发展的“守护者”，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。全县纪检监察干部按照“五每”工作法，主动对接企业143家，累计解决问题10余个，为企业高效生产、高质量发展保驾护航。

截至目前，该县先后召开县委常委会2次、推进会3次，建立常态化服务机制6项，县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在全县范围内监督保障“万人助万企”活动落实到位，为企业发展注入“清廉因子”。县纪委监委督促相关职能部门推动“放管服效”改革，助推县域经济高质量发展。县市场监管局大力推广企业登记全程电子化，对网上登记申请半天审查通过，全面提高登记注册效率；县税务局创新税收宣传方式，推进“全流程电子税务局”办理，全力打造“15分钟自助办税缴费圈”；县住建局围绕办理建筑许可、获得用水、获得用气等方面为企业提供优质服务；县人社局深入开展“万人助万企”活动，通过建立健全领导包联、专班服务等工作机制，精准对接，开展“送政策进企业”工作，解决招工留工难等问题；县科工局落实研发费用财政补助,受到企业欢迎；县政务服务中心加快推进“互联网+政务服务”工作，实现项目办理“一窗受理、一网通办”，打造“低成本、零障碍、高效率”的营商环境，为企业发展助力。

“宜阳的营商环境真的特别好，我不仅在这里说，与企业同行也这样说，不仅现在说，以后还会说！”河南宏元精铸有限公司侯风琴在县纪委监委“万人助万企”活动座谈会上激动地说。

县纪委监委深入贯彻落实“万人助万企”各项要求，采取一线工作法，与企业面对面沟通，分类梳理“急难愁盼”问题，对梳理出的问题清单进行分析研判、建立问题销号台账，及时协调相关职能部门解决企业人才引进、土地审批、资源共享等合理诉求，真正帮到点、扶到位，为企业发展赋能，让各项惠企政策从“纸上”落到“地上”，使“万人助万企”活动“有形”更“有效”。

叶宁波 张洁 贾楠楠 王轩/文 战帅杰/图