功能齐全的城郊乡在礼社区党群服务中心

陈吴乡禄北村群众在整洁优美的环境中运动休闲

走进洛宁县陈吴乡禄北村，一幅多彩乡村画卷跃然眼前：宽敞干净的硬化道路贯通全村，整齐美观的绿化带、主题鲜明的文化墙与精致漂亮的农家院落相得益彰，古色古香的凉亭里聚集着三三两两休憩的村民……禄北村的美丽嬗变是该县扎实开展人居环境整治工作，推进“五星”支部创建的生动注脚。

今年以来，洛宁县按照省委、市委决策部署，把创建“五星”支部作为“一把手”工程和党建引领基层治理的主要抓手，强化支部建设，夯实“创星”基础，坚持“抓两头、带中间”，完善观摩、督导机制，推动创建工作与乡村振兴工作深度融合，努力走出一条具有洛宁特色的基层治理新路径。

强化支部建设 夯实“创星”基础

“我们要立足孝道文化、讲理文化，发展研学游，打造研学特色品牌。”说起“五星”支部创建工作，罗岭乡讲理村党支部书记金相超信心满满。

今年以来，该村锚定“摘星”目标，实施“党员联户、干部包片、支部会商”机制，开展“创增收”“美家园”“筑平安”“讲文明”“强作风”五大行动，掀起全员“创星”“追星”热潮。

洛宁县扎实落实“双联双建”、领导干部普遍直接联系群众制度，选派优秀干部到“五星”“四星”支部创建村担任驻村第一书记，开展“把乡贤培育成支部书记，把支部书记培育成致富带头人”的“双培养”活动，建立35岁以下青年党员后备干部库，开办乡村干部讲堂等，持续增强班子成员“创星争优”实力。

为抓好基层组织建设，该县出台《洛宁县创新农村基层党组织设置试点工作方案》，将长水镇长水村、兴华镇兴华村党支部升格为党总支，试点设立东宋镇官庄塬产业发展联合党委、罗岭乡洛书文化生态旅游乡村振兴示范区党委。同时，严格明确党群服务中心功能室设置，使其充分发挥作用，成为群众愿去想去的服务中心、活动中心和交流中心。

抓两头带中间 推动“群星闪耀”

“观摩完其他村，咱们村的优势和短板更清晰了。”日前，参加全县“五星”支部创建观摩活动后，小界乡苇山村召开了一场别开生面的支部会议，村“两委”干部、驻村队员、乡贤、党员等齐聚一堂，就该村创建工作进行会商研判，针对雨污水分流等19项未达标事项制定详细的工作措施。

该县组织牵头单位、乡镇主要负责人、村支部书记等到拟创建“五星”支部的村及周边县区参观学习，创新“逐村观摩、整乡推进”活动形式，采取“听、看、查、评”的形式，对各村产业发展、人居环境整治、“三零”创建、村级服务水平、组织生活开展、党建责任落实等进行实地观摩评比，以工作实绩看“五星”支部创建实效，激励各村对标先进，使其明晰短板。

针对软弱涣散村，县级领导带队逐村调研，摸清底数，对照存在的问题，制定针对性的整改措施；并加强教育培训和督促指导，强化措施落实，确保整顿工作高质量完成，推动“创星”工作基础扎实、纵深推进，形成“五星”带“四星”、“四星”带“三星”的浓厚氛围。

凝聚强大合力 共绘振兴蓝图

随着“三清两建”工作的深入开展，赵村镇土桥村在收回的荒沟、荒坡上引进牡丹花海观光园和山地越野车基地项目，乡村旅游发展得有声有色。村“两委”干部鼓励不便外出务工的群众抓住时机，大力发展“地摊经济”，增加收入。目前，该村正积极探索经营模式，充分利用集体资产，进一步壮大村集体经济，让群众在家门口也能乐业兴业。

洛宁县把“五星”支部创建与乡村振兴“151”工作举措贯通起来，结合“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革等工作，持续筑牢乡村产业发展基础。截至目前，全县388个行政村和社区完成清产核资、成员身份确认、股权量化、成立村股份经济合作社等改革基础性工作；开展人居环境整治各类督查109次，实现全县行政村、社区督查无死角、全覆盖，推动农村人居环境整治提质增效。

同时，该县将平安法治星创建与市域社会治理现代化试点、“三零”平安村创建工作统筹推进，抓好矛盾纠纷“六防六促”排查化解、生产安全、交通安全、校园及其周边安全、电信网络诈骗、卫生与食品安全专项整治、信访积案专项化解工作等“七个重点”，为建设平安洛宁创造安全稳定的社会环境。

该县相关负责人表示，下一步，将以“能力作风建设年”为契机，强化“跳一跳摘桃子”的拼抢劲头，把“五星”支部创建与产业发展、城市提质、乡村振兴、全域旅游、全国文明城市创建等重点工作有机结合，细化推进措施，既锻长板又补短板，充分调动群众参与的积极性和主动性，凝聚争星晋级的强大合力，着力实现“三星”支部成片，“四星”支部成批，“五星”支部全市、全省领先目标。

杨慧怡 徐正瑛/文 李峰/图

编辑：朱俊伟  程海军    审核：李贤