杨伟东

　　全国组织部长会议强调，要着眼全面建设社会主义现代化国家需要，进一步优化干部育选管用工作，确保干部德配其位、才配其位，以队伍高素质保证发展高质量。内蒙古紧紧围绕贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，把握新发展阶段干部工作的着力重点和努力方向，聚焦建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，大力实施“组织工作提升年”，以市县乡领导班子换届为契机加强干部队伍建设，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供坚强干部保证。

　　思想引领、政治统领，在政治能力建设上实现新提升。习近平总书记强调，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。组织部门管干部，必须把提升干部队伍政治能力作为重要政治任务，推动领导干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深入实施党的创新理论“铸魂”工程，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容，突出抓好习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神特别是今年全国“两会”总书记参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的教育培训，抓好党的十九届五中全会精神的培训轮训，加大述学评学考学力度，推动学思用贯通、知信行统一。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，用好李大钊同志领导在蒙古族群众中传播马克思主义和新中国成立后“齐心协力建包钢”“三千孤儿入内蒙”等红色资源，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。按照习近平总书记对内蒙古提出的“要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育”重要要求，针对民族地区干部队伍建设实际，深入开展专题教育，推动干部明辨是非、站稳立场，树立正确的马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。进一步加强干部政治历练，严格落实党内政治生活若干准则，严肃政治纪律和政治规矩，加强政治监督和政治督察，督促各级班子和广大干部时刻牢记“五个必须”、坚决杜绝“七个有之”，自觉践行“四个意识”“两个维护”。

　　统筹同步、上下联动，在换届质量效果上实现新提升。习近平总书记对换届工作高度重视，强调各级党委要提高政治站位，谋划好组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。内蒙古针对以往5年届期3年换届的情况，这次坚持班子换届统筹同步、人事安排上下联动，推动市县乡四大班子换届1年时间内完成。严把政治首关，按照“七个是否、七个坚决不用”要求，细化政治素质标准，注重在加强党的全面领导、推动高质量发展、乡村振兴、疫情防控、全面推广使用国家统编教材、各项专项整治等重大任务重大斗争一线考察识别干部，深入了解践行“两个维护”、落实“三个特别”要求、铸牢中华民族共同体意识等方面的现实表现。积极改进考察方法，建立健全近距离、经常性考察了解干部机制，做到跟主要领导、班子成员、分管干部、企业家等服务对象、群众代表、干部本人“六必谈”，力求把干部的政治素质考准考实，对政治不合格的一票否决。优化班子结构，坚持好中选优、优中选强，抓好党政正职这个“关键少数”的选配；坚持老中青梯次配备，调动好各年龄段干部的积极性；统筹抓好女干部、少数民族干部和党外干部配备，干部使用不简单考虑结构比例、不简单沿用工作惯例，更强调政治标准、政治素质，更强调人岗相适、人事相宜。狠抓风气监督，加强“十个严禁”换届纪律的学习教育宣传，加大对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、封官许愿、说情打招呼、跑风漏气等不正之风的发现查处力度，坚决防止“带病提拔”“带病当选”，确保换届风清气正、健康推进。

　　做大总量、做优质量，在接续力量培养上实现新提升。习近平总书记强调，要加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养起用优秀年轻干部。近两年，内蒙古把培养选拔优秀年轻干部作为干部工作的重中之重，制定实施贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要的《若干措施》，有计划、有重点、有节奏地推进落实。坚持做活源头，大力实施选调生“81育才工程”，每年选调优秀大学毕业生1000人左右，到2023年全区新增选调生5000名左右，为干部队伍持续注入新鲜血液；推深做实培养选拔优秀年轻干部“8266计划”，放眼各条战线、各个领域、各个行业发现和培养人才，不断做大年轻干部“蓄水池”。坚持多元培养，围绕加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，统筹调训培养、转任培养、提拔培养、挂职培养、实践培养和引入培养，特别是把重大任务重大斗争作为练兵场、把基层一线作为主阵地，不断提高年轻干部“七种能力”。坚持常态选配，建立领导班子年龄结构动态预警机制，每批次干部调整都盯住年龄要求、结构要求，做到平时择优补缺、动态持续补充、换届集中补齐有机结合，实现年轻干部常态化配备目标，以骨干力量接续保证事业发展持续。

　　抓早抓小、抓常抓长，在从严管理监督上实现新提升。习近平总书记强调，好干部是选出来的，更是管出来的。内蒙古不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，突出严的主基调、强化实的硬举措，推动组织管理监督这一手硬起来。把日常监督抓到位，坚持把功夫下在平时，通过与干部谈心谈话、考核考察干部、办理来信来访、列席民主生活会等途径，动态掌握干部的日常表现，加大提醒函询诫勉力度，防止小毛病演化成大问题。把重点对象盯到位，探索运用权力清单公示、重大决策全程纪实、预警提醒等办法，着力破解“一把手”监督难的问题；围绕煤炭资源领域违规违法问题专项整治、优化营商环境攻坚战、政法队伍教育整顿等专项工作，加大对国有企业、煤炭资源、政法系统等重点领域的监督力度。把制度机制落到位，巩固拓展领导干部个人有关事项报告专项整治成果，常态化开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，制定并实施《公职人员涉企事项登记报告办法》《煤炭资源领域干部管理监督办法》，推动形成长效约束监管机制。

　　加油鼓劲、激发干劲，在激励担当作为上实现新提升。习近平总书记强调，没有广大党员干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。组织部门要拿出更多针对性、导向性和具体化的措施，推动形成组织为干部担当、干部为事业担当的良性循环。以能上能下促进担当，加强对干部履职尽责、担当作为情况的监督，及时大胆使用在改革攻坚桥头堡、重大斗争主阵地、基层治理关键点表现突出的干部，果断处理不担当不作为甚至乱作为的干部，探索建立不犯错也不干活干部“下”的机制，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。以考核管理推动担当，制定实施改进推动高质量发展政绩考核的《若干措施》，调整优化考核评价体系，把考核结果与干部教育培养、选拔任用、管理监督挂起钩来，传导压力、激发动力，进一步鲜明重实干、重实绩、重担当的用人导向。以关心关爱激励担当，细化“三个区分开来”要求，完善干部担当作为的激励和保护机制，深入落实职务与职级并行制度，加大对基层一线和艰苦困难地区干部的政策待遇倾斜力度，大力选树和表彰担当作为、弘扬“蒙古马精神”的先进典型，营造崇尚实干、崇尚担当的浓厚氛围。

　　（作者系内蒙古自治区党委常委、组织部部长）