培养造就党和人民忠诚可靠的优秀年轻干部
喻云林
●要注重持续发现,坚持淡化标签、静水深流,突出对年轻干部完成急难险重任务、应对重大考验时的事功场景考察,始终在干部选拔使用的大盘子中掌握足够数量的优秀年轻干部
●年轻干部选拔出来,就要培育好管理好,越是重点选拔的,越要重点管理,越是有培养潜力的,越要严格要求,避免成长成才“黄金期”变成违纪违法“危险期”
习近平总书记强调,要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。全国组织部长会议对健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制提出明确要求。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于年轻干部工作的重要论述,按照全国组织部长会议部署,把培养选拔优秀年轻干部摆在更加突出的位置,增强责任意识,加强长远规划,完善常态化、长效化工作机制,切实把这项确保党和人民事业后继有人的战略之举抓紧抓好,源源不断为全面建设社会主义现代化大都市注入新的生机活力。
坚持战略眼光发现储备优秀年轻干部。保持年轻干部队伍一池活水,首先要加强战略性发现储备。近年来,天津市委坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进,着力在更大范围、更深程度发现储备年轻干部,面向全国公开选聘39名开发区管委会副主任,市场化选聘89名市管企业职业经理人,每年定向部分全国“双一流”高校招录300多名选调生并派到村、社区工作两年,连续4年每年招录千名大学毕业的农村专职党务工作者,使年轻干部队伍“蓄水池”更加充盈。发现储备优秀年轻干部,要严格把好入口关,特别是政治素质这个首要之关、定性之关,认真落实领导干部政治素质考察办法,健全完善政治素质正反向测评、考察对象廉政承诺、年轻干部政治素质档案等制度机制,深入考察其政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对政治上不合格的“一票否决”,宁可“关前下马”,不能“阵上落马”。要着眼今后5年、10年乃至更长时期发展需要,坚持大视野、大格局、大气度,放眼各条战线、各个领域、各个行业,注重从国有企业、高等院校、科研院所、中央驻津单位等各方面发现储备优秀人才,做大优秀年轻干部的总量基数。要注重持续发现,坚持淡化标签、静水深流,以落实组织工作情况半月报制度为抓手,加强和改进无任用调研工作,突出对年轻干部完成急难险重任务、应对重大考验时的事功场景考察,始终在干部选拔使用的大盘子中掌握足够数量的优秀年轻干部。
坚持优化路径培养提高优秀年轻干部。选苗是前提,育苗是关键。习近平总书记反复强调,年轻干部培养要精耕细作,加强“田间管理”。市委持续加强年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,每年举办4期中青班,先后选派5批350多名年轻干部到乡镇街道任职、挂职和实践锻炼,去年又选派230余名有潜力的年轻干部到东西部协作、对口支援、信访维稳等吃劲负重岗位磨砺淬炼,选派1000多名柔性专业技术人才赴甘肃、青海开展帮扶,特别是把9名综合能力强的45岁以下领导干部放到区委副书记或常务副区长等重要岗位,让他们在“实干”中“长实”。把多岗位历练作为年轻干部培养的重要途径,先后推动430余名在现岗位任职满5年的市级机关处长交流任职,推动各区政法部门负责人和组织部分管干部工作副部长全部实现不在本人成长地任职,在去年区级领导班子换届中,全市共交流干部273人,新提拔的党政班子成员中交流提任的占88%。培养优秀年轻干部,必须把教育他们对党忠诚作为第一位的任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育,巩固拓展党史学习教育成果,引导广大年轻干部牢记“国之大者”,提高“政治三力”,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,一切行动听从习近平总书记和党中央指挥。我们举办全市领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神专题读书班暨年轻干部教育管理工作会议,市委主要负责同志作专题党课辅导,帮助年轻干部打牢成长成才的思想政治根基。要健全党政交叉、条块结合、上下联动的培养锻炼机制,有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到改革发展稳定第一线,放到重大任务重大斗争最前沿,放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨炼,通过递进式培养、多岗位历练、一层层考验,练就硬脊梁、铁肩膀、真本领。要深入实施干部专业素养提升计划,今年我们聚焦全市重点产业发展需要和干部履职需求,围绕推动产业链高质量发展、做好碳达峰碳中和工作、建设国际消费中心城市等专题,举办27期专业化能力培训班,不断提升各级领导干部特别是年轻干部贯彻新发展理念、推动高质量发展的能力和水平。
坚持不拘一格大胆使用优秀年轻干部。使用是最好的培养。市委坚持为事业选、为事业用,战场上选战马,及时把那些经过实践检验的优秀年轻干部大胆用起来。去年我们面向担任村党组织书记的农村专职党务工作者定向选调24名副处级干部到市区两级机关任职,在区和乡镇领导班子换届中,33名选调生、112名担任过村“一肩挑”的农村专职党务工作者被选拔进入乡镇领导班子,16个区党政领导班子中45岁左右的干部有96名、占38.6%,其中“80后”有33名,一大批优秀年轻干部走上领导岗位。要遵循干部成长规律,坚持用全面的、辩证的、发展的观点看待年轻干部,准确把握坚持必要台阶和打破隐性台阶的关系,破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,对那些政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀年轻干部,大胆提拔使用,做到用当其时、用其所长。要突出事业为上、以事择人、以需定供,认真落实党政领导班子建设规划纲要和我市具体措施,经常研究分析,既从需求侧分析领导班子到龄、空缺、配备需求等情况,又从供给侧分析优秀年轻干部数量、结构等情况,搞好需求测算,加强预警提示,结合日常班子调整抓好常态化配备。要坚持“战马优先”原则,强化重担当重事功的用人导向,健全干部担当作为的激励和保护机制,引导年轻干部牢固树立和践行正确政绩观,以奋发有为的精神状态苦练事功、干事创业。
坚持从严管理保障年轻干部健康成长。习近平总书记强调,好干部是选出来的,更是管出来的。年轻干部选拔出来,就要培育好管理好,越是重点选拔的,越要重点管理,越是有培养潜力的,越要严格要求,避免成长成才“黄金期”变成违纪违法“危险期”。市委把“严”的主基调贯穿年轻干部管理全过程,制定印发《关于进一步加强年轻干部管理监督的工作措施》等文件,组织开展市管年轻干部专题家访,对3名工作不在状态、担当能力不足的市管年轻干部作出组织处理,去年市委组织部部务会成员与市管年轻干部谈心谈话290人次,发现苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖。要从严从实加强教育管理监督,严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任,完善党组织书记谈话提醒制度,经常性开展纪律教育和警示教育,引导年轻干部坚定理想信念,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要抓早抓小、防微杜渐,把功夫下在平时,通过集中培训、考察考核、参加民主生活会等形式,动态掌握、定期研判年轻干部日常表现和履职情况,加强与纪检监察、审计、信访等部门的沟通衔接,在疑声入耳时多提醒、提拔谈话时多敲打、有信访举报时多询问,防止小毛病演变成大问题。要推进能上能下、优进绌退,对经过实践考验不适应、不胜任的及时调整,对存在违规违纪、不担当不作为等问题的严肃处理,向干部清晰表明选人用人没有“包票”,没有“单向道”,更没有只进不退、只升不降的“丹书铁券”,推动广大年轻干部自觉肩负起历史和时代赋予的重任,在全面建设社会主义现代化大都市新征程上奋勇争先、建功立业。
(作者系天津市委常委、组织部部长)