着力建设堪当民族复兴重任的高素质公务员队伍

　　坚持凝心铸魂，夯实思想根基。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，突出党的创新理论武装，抓好学习贯彻党的二十大精神全员培训和集中轮训，围绕学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神开展专题培训，切实提升广大公务员运用党的创新理论分析解决问题的能力和水平。依托江西红色资源优势，用好用活《井冈山精神》《方志敏精神风范》等系列教材，组织到革命旧址现场体验，邀请革命后代进行访谈教学，开展看红色电影、读红色家书等系列活动，激励广大公务员坚定信仰信念、赓续红色血脉。扎实开展党纪学习教育，省委主要负责同志带头为省委党校主体班讲纪律党课，培训班安排党纪学习专题辅导，各地各部门召开警示教育会，引导广大公务员筑牢廉洁从政、拒腐防变思想防线。

　　服务中心大局，提升履职能力。紧紧围绕党中央决策部署和国家重大战略，着力增强公务员推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，近两年抽调近2万名公务员参加线上线下对口培训，举办赣南苏区领导干部高质量发展专题培训班，每年选派优秀年轻公务员到长三角、粤港澳大湾区等地区跟班学习。落实省委部署安排，围绕实施制造业重点产业链现代化建设、持续优化营商环境、创新驱动发展等专题，分领域开展履职能力培训。坚持把服务群众最前沿作为培养锻炼干部的最好课堂，实施新时代基层干部主题培训行动计划，完善跟踪培养机制，每年安排千余名年轻公务员到基层治理、信访维稳等岗位实践锻炼。

　　聚焦提质增效，健全培训体系。坚持系统观念和问题导向，创新培训理念，改进培训方法，不断提高公务员培训质量。加强系统谋划，进一步完善公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训工作机制。推动省直机关厅局长上讲台，班子成员围绕业务进行授课，探索专题访谈、案例教学、实战实训等培训方式，支持网信、公安、司法、应急等部门开展技能比武、攻防演练、桌面推演，着力提升培训实效。坚持开展培训成效评估，促进培训成果转化，推动公务员教育培训更好服务队伍建设和高质量发展。

认真学习贯彻公务员法律法规

提升公务员管理科学化法治化规范化水平

　　广东省委组织部

　　广东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，深入学习贯彻公务员法及配套法规，统筹抓好制度建设和队伍建设，为实现习近平总书记赋予广东的使命任务提供有力保证。

　　坚持党的领导，持续强化学习贯彻公务员法律法规的政治自觉。坚持和加强党对公务员工作的集中统一领导，把学习贯彻公务员法律法规作为重要举措抓牢抓实，省委常委会及有关会议多次研究公务员工作，省委主要负责同志带头学习公务员法，对全省公务员工作特别是学习贯彻公务员法提出明确要求。省委组织部每年召开公务员工作推进会、总结交流会，把学习贯彻公务员法律法规与重点工作同谋划同部署。健全完善学法用法制度机制，把公务员法列入全省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，作为公务员初任培训、任职培训必修课，分级分类举办公务员法律法规培训班，引导广大公务员学在经常、用在日常。依托南粤组工课堂、广东省干部培训网络学院等平台，举办公务员工作业务培训班，定期编印政策法规工具书、业务教程和工作案例，开展重点难点问题研讨交流、线上线下知识竞赛等活动，不断提高公务员法律法规的知晓度和覆盖面。

　　坚持服务大局，结合实际健全公务员法规制度体系。坚持系统思维，着力改革创新，细化配套制度措施。聚焦服务粤港澳大湾区建设，建立粤港澳公务员互派交流机制，接收香港高级公务员来粤开展交流协作，面向港澳居民常态化招录公务员；制定服务深圳先行示范区建设打造高素质专业化特区公务员队伍的若干措施；选派公务员到横琴粤澳深度合作区锻炼；编制全省公务员队伍建设急需紧缺专业指导目录，今年全省公务员招录急需紧缺专业占比超过六成。健全完善公务员管理制度体系，推动行政执法类公务员改革制度入轨，在10家参照管理单位开展首批专业技术类公务员改革；加强对不再担任领导职务的职级公务员管理；制定实施进一步推进公务员考录科学化制度化规范化意见、建设高素质专业化公务员队伍若干措施、公务员调任转任实施办法等制度规定，进一步激励广大公务员担当作为、干事创业。

　　坚持抓好落实，不断加大公务员法律法规执行力度。建立公务员政策文件备案制度，开展公务员法规制度备案审查清理工作，及时废止、宣布失效和修改有关法规制度。开展公务员法律法规落实情况调研评估，研究提出改进措施。把公务员工作纳入选人用人专项检查，细化“是否违规进人，是否严格按标准、条件、程序和编制、职数配备人员，是否严格执行工资福利保险制度，是否落实回避、离职从业限制规定，是否落实机关监督主体责任”等具体要求，明确检查项目和重点内容，切实维护公务员法律法规严肃性、权威性。

坚持问题导向突出精准科学

激励广大公务员担当作为

云南省委组织部

　　云南省深入贯彻习近平总书记关于公务员工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实全国组织部长会议和全国公务员工作座谈会部署要求，立足实际深化公务员分类改革，建强基层公务员队伍，激励广大公务员奋进新征程、建功新时代。

　　持续推进专业技术类、行政执法类公务员分类改革。积极稳妥有序划分专业技术类、行政执法类职位，推动公务员队伍分渠道发展、精细化管理、专业化建设。2021年在省审计厅设置首批专业技术类职位200余名，制定实施专业技术任职资格评定、职级晋升管理等办法，将任职资格评定与社会职称考试、获评优秀审计项目等衔接起来，今年在全省审计机关全面推开改革，共设置专业技术类职位2500余个。规范交通运输、生态环境保护等7个领域综合行政执法队伍职责、机构性质和人员身份，将改革到位、具备条件的综合行政执法队伍纳入行政执法类公务员管理，推动基层执法水平和治理能力进一步提升。

　　统筹做好司法人员分类管理。聚焦公安机关执法勤务、警务技术职级序列的职数使用问题，探索建立职级晋升中长期计划机制。针对部分监狱、戒毒场所警务技术职位少等情况，逐人分析研判，设立改革过渡期，确保制度平稳有序入轨。围绕法检系统人员跨类别交流，法官、检察官逐级遴选等工作，出台分类管理业务工作规程、职数管理办法等，健全常态化转任机制，促进法官、检察官队伍建设。采取分级命制笔试试题、分类开展专业能力测试等方式，逐步完善司法人员考录体系。

　　着力加强基层公务员队伍建设。针对基层“留人难”、专业人才匮乏等问题，完善公务员到基层磨炼、在基层成长、从基层选拔的培养链条。坚持资源向基层倾斜，出台职级晋升、职级职数统筹、职级公务员管理等办法；从省级调剂行政编制重点补充乡村振兴、强边固防等任务较重乡镇；连续5年开设基层公务员能力提升“云课堂”，每月开展1次线上直播培训。坚持力量向基层下沉，每年超过80%的新录用公务员补充到县乡机关，设置不少于10%的招录计划定向招录服务基层项目人员等；严格落实乡镇新录用公务员5年服务期和乡镇空编率不高于10%的要求，出台规范借调规定，开展借调人员清理。坚持关心关爱基层干部，认真落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等政策要求，“人民满意的公务员”评选表彰中基层干部占比超70%。

加强教育培养

增强公务员先进典型示范效应

宁夏回族自治区党委组织部

　　宁夏回族自治区认真贯彻落实习近平总书记关于公务员工作和功勋荣誉表彰工作的重要指示精神，完善加强公务员先进典型跟踪培养举措，加大教育培训、持续培养、作用发挥等工作力度，推动他们立足岗位、做好表率、再立新功。

　　抓实培训培养，提升政治能力。每2年举办1期“人民满意的公务员”等先进典型专题培训，今年围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，点名调训49名先进典型，采取政治理论学习和现场教学、交流研讨相结合的方式，引导学员用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。制定“人民满意的公务员”培养使用计划，加大交流力度，对综合能力突出、苦干实干精神强的安排到一线领题攻坚，承担急难险重任务；对获得荣誉后继续实干做出业绩的及时奖励；对长期扎根基层一线、业绩突出、群众公认的优先提拔使用或晋升职级。近5年来受表彰的68名“人民满意的公务员”中，已有42人获得提拔或晋升职级。

　　强化宣传引导，注重作用发挥。遴选30余名“人民满意的公务员”进入党校师资库，在举办公务员初任培训、任职培训、乡镇干部培训时，作事迹报告或座谈交流，目前举办报告会50余场、经验交流近百场。制作“人民满意的公务员”系列宣传教育专题片，在自治区主要媒体开设专栏播发。银川市开展“学先进、赞先进、做先进”活动，组织演讲比赛、宪法宣誓等，营造学习榜样、争先进位的浓厚氛围；中卫市建立优秀公务员传帮带工作机制，把课堂设在产业发展、项目建设、基层治理等工作一线，先进典型手把手传思想、教本领、带作风，助推年轻公务员由“新手”变“能手”。

　　突出示范带动，搭建载体平台。指导支持基层一线工作多年的优秀公务员组建工作室，引导他们在乡村振兴、信访调解、服务民生、应急处突等工作中发挥引领作用。吴忠市成立马学锋委员会客室，围绕当地葡萄酒产业、农机推广等开展调查研究、接待技术咨询，帮助群众解决生产技术类问题200余件，引入项目50余个。石嘴山市总结提炼全区“人民满意的公务员”马宁昌处理信访疑难杂症、调解基层矛盾的经验做法，在全市信访领域推广。固原市在政务服务中心设立先进典型服务窗口，开展“高效办成一件事”服务改革，不断提升政务服务效能。自治区公安厅深入挖掘“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”在维稳处突、治安管理方面的工作方法，激励广大民警学榜样见行动、担使命创一流。

探索开展分类考核

考准考实公务员工作实绩

最高人民法院政治部

　　近年来，最高人民法院党组认真贯彻落实习近平总书记关于完善干部考核评价体系的重要要求，坚持考人与考事相结合，着力考准考实公务员德才表现和工作实绩，有力推动人民法院各项工作高质量发展。

　　健全完善考核制度机制。坚持“人”与“案”、“人”与“事”相结合，把政治、思想、纪律作风等表现情况融入案件考核指标，通过办案绩效印证和评价干部政治素质，推动政治效果、社会效果、法律效果相统一。统筹推进考核工作，调整优化实施方案和各部门考核细则，结合实际精简考核指标、减少操作环节，考核效率明显提高。完善考核评价机制，以指标量化评分为主，领导逐级评价、干部互评为辅，以业绩加分为主，特殊事项扣分为辅，并结合人民法院“一张网”建设，汇聚办公、办案、业绩档案3大数据平台和考勤、考核、人事管理等9个评价系统，构建干部考核数字化档案，使干部实绩表现一目了然。

　　分级分类推进全员考核。坚持全员纳入、分类考核，从庭长到书记员、从在编人员到聘用人员，按层级和岗位性质分解考核指标，分别制定细则，努力实现同类人员的精准对比。坚持突出重点、分级推动，院级层面成立考核委员会，部门设立考核小组，“量身定制”本部门考核指标，形成一级抓一级的工作格局。注重对“关键少数”的考核，对局级领导干部重点考核政治能力、管理能力；按照司法责任制改革“权责利”相统一要求，将法官作为重点考核对象，对年底考核排名靠后且考察不过关的直接予以退出员额。坚持协同联动、齐抓共管，充分发挥院庭两级考核主体能动性，注重提升全院干部参与积极性，按职责确定8个考核职能部门进行分类指导。各部门结合考核结果备案提出改进考核工作的意见建议，考核职能部门定期发布答疑和范例，及时总结经验，促进交流互鉴。

　　加强平时考核和结果运用。以季度为周期开展平时考核，将全院按党中央决策部署实施的重大任务分解到部门和个人，形成“目标—执行—评价—反馈”闭环，督促干部做好工作。院党组每季度听取考核工作情况报告，院考核委员会每半年对考核工作进行评估，动态调整优化考核机制。结合全院干部工作大调研，将考核结果优秀、一贯表现好的干部提拔到局级领导岗位，对不适宜担任现职的局级干部免去领导职务，对考核结果靠后的干部暂缓晋升职级或法官等级，并引导鼓励他们认真整改提高、再争上游。

完善工作机制创新方式方法

抓实抓好税务系统公务员队伍建设源头工程

税务总局人事司（党委组织部）

　　税务总局党委紧紧围绕服务党的税务事业高质量发展，扎实做好公务员考试录用工作，为建设高素质专业化税务系统公务员队伍提供源头活水。

　　坚持政治标准，提高政治站位。深刻把握公务员工作的政治属性，将政治标准、政治要求贯穿考录工作全过程各方面。税务系统公务员招考数量大、报名人员多、社会关注度高，总局党委高度重视、系统谋划，各省级税务局精心组织、周密安排，确保按时保质完成招录任务。严格政治把关，面试重点测查学习领会党的创新理论并用以指导分析和解决问题的能力，考察深入了解政治信仰、政治立场、政治意识和政治表现，注意查访了解日常言行、社会交往、网上言论，对政治上不合格的“一票否决”。各省级税务局深入高校宣讲、与地方党委组织部门联合开展暑期实习活动，介绍公务员职业特点，强调政治要求，激发报国情怀，延揽优秀人才。

　　坚持目标导向，优化队伍结构。围绕贯彻落实党中央重大决策部署，结合税务系统公务员队伍实际，科学制定进人计划，合理调控规模布局。坚持向基层一线倾斜，每年将90%以上的计划用于招录基层一线职位，用好艰苦边远地区降低进入门槛政策，招录计划完成率多年保持95%以上。加大招录高校毕业生力度，每年拿出70%左右的计划专门招录高校毕业生，服务促进高校毕业生就业。注重补充专业人才，立足更好发挥税收职能作用，招录重心向税务稽查、大数据应用、风险管理等领域倾斜，金融财会、信息化、数理统计等专业人才占每年录用总数的70%左右。同时统筹用好调任、公开遴选等方式，改善公务员队伍来源、经历等结构。

　　坚持改革创新，提高工作质效。聚焦人岗相适、人事相宜，创新方式方法，不断提高考录工作水平。优化职位设置，按照税务工作特点将性质相近的学科专业整合为70多个大类，便于优秀人才选报，同时根据不同职位类别合理设置学历、经历等报考资格条件，对综合管理类职位侧重综合素质和宏观研究能力，对行政执法类职位侧重法治素养和服务群众意识。持续改进面试方法，推行结构化小组面试，更好测查考生的能力水平。强化信息保障，研发税务系统公务员考录辅助软件，实现职位设置自动校核、报名资格自动筛查、录入信息自动比对，做到数据来源可靠、过程可溯、安全可控，进一步提升工作效率和规范化水平。

　　坚持公平公正，防范化解风险。坚持考录工作总局统筹、省局主责，对工作人员、面试考官统一组织培训，对考生的报考资格、面试表现、考察情况“一把尺子量到底”。加强管理监督，所有招录职位及报考资格条件由总局组织两轮集中审核，防止因人设岗。面试环节中组织面试考官签订承诺书，考官考生随机抽签分组，考场区域相互隔离，纪检监察部门全程监督。认真执行保密制度，严格落实回避要求，加强考生近亲属在税务系统从业情况筛查，妥善处理考生信访和涉考舆情，确保考录工作公平公正、安全有序。

　　延伸阅读

　　中组部召开全国公务员工作推进会

审核：杜国胜编辑：程海军 朱俊伟