〓本期导读〓

【时政要闻】

★坚定不移走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设

★关系我国发展全局的一场深刻变革——习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念重要论述综述

★《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》出版发行

★省委理论学习中心组集体学习研讨党的十九届六中全会精神

★河南省人大常委会党组（扩大）会议及第99次主任会议召开

【洛阳动态】

★江凌调研隋唐洛阳城保护展示、老城历史文化街区保护及洛阳火车站片区提升工作

★江凌在伊川县调研

【基层党建】

★新安县：加强基层组织建设 筑牢乡村振兴战斗堡垒

★伊滨区：“三个转变”见证“红色物业”创建工作落地落实

【知识园地】

《中国共产党农村基层组织工作条例》学习问答 26. 党的农村基层组织应当如何改善农村人居环境？

 【时政要闻】

 ★坚定不移走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设

 中共中央政治局12月6日下午就建设中国特色社会主义法治体系进行第三十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，对外开放深入推进，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以解决法治领域突出问题为着力点，更好推进中国特色社会主义法治体系建设，提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1208/c64094-32302197.html

 ★关系我国发展全局的一场深刻变革——习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念重要论述综述

新的征程上，我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，全面深化改革开放，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强，保证人民当家作主，坚持依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。”今年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出。党的十八大以来，我们党成功驾驭了我国经济发展大局，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是我们党推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展，推动我国经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1208/c64387-32302202.html

 ★《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》出版发行

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。人人充分享有人权，是人类社会的伟大梦想。中国共产党和中国政府始终尊重和保障人权。中国共产党从诞生那一天起，就把为人民谋幸福、为人类谋发展作为奋斗目标。新中国成立七十多年来，中国坚持把人权的普遍性原则同中国实际相结合，走出了一条适合中国国情的人权发展道路。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，奉行以人民为中心的人权理念，把生存权、发展权作为首要的基本人权，协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利，努力维护社会公平正义，促进人的全面发展，加强人权法治保障，不断提高尊重与保障中国人民各项基本权利的水平，推动中国人权事业取得巨大成就，为世界人权事业发展作出了重大贡献。习近平总书记围绕尊重和保障人权发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于我们在更高水平上保障中国人民的人权，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，推动形成更加公正、合理、包容的全球人权治理，共同构建人类命运共同体，具有十分重要的意义。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1207/c64094-32301986.html

 ★省委理论学习中心组集体学习研讨党的十九届六中全会精神

12月6日，省委理论学习中心组举行集体学习研讨，认真学习习近平总书记重要讲话和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》等，深入研讨交流，推动学习贯彻不断走深走心走实。省委书记楼阳生主持并讲话，省长王凯、省政协主席刘伟出席。楼阳生指出，学习贯彻党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要在深学细悟笃行上下功夫，把全会精神转化为奋进新征程、谱写新篇章的强大动力和实际成效。详见https://news.dahe.cn/2021/12-06/933368.html

 ★河南省人大常委会党组（扩大）会议及第99次主任会议召开

12月7日，省十三届人大常委会党组（扩大）会议及第99次主任会议在郑州召开。会议指出，一年来，省人大常委会机关党组和各委员会分党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持党的领导、把握正确政治方向，坚持围绕中心、把准工作切口，坚持积极作为、把准时度效，坚持营造环境、强化自身建设，认真做好立法、监督、代表等方面工作，取得了扎实成效。要把握新时代人大工作的任务要求，对标对表习近平总书记重要指示，坚持把人大工作放在大局中来谋划和把握，立足人大职能，为现代化河南建设提供坚强法治保障。详见https://news.dahe.cn/2021/12-08/933936.html

【洛阳动态】

 ★江凌调研隋唐洛阳城保护展示、老城历史文化街区保护及洛阳火车站片区提升工作

7日，市委书记江凌深入西工区、老城区，调研指导隋唐洛阳城保护展示、老城历史文化街区保护及洛阳火车站片区提升工作。他强调，要充分挖掘利用洛阳文化IP资源，积极引进运营团队和多元投资主体，加大活化利用力度，努力把文化资源优势更好转化为发展优势。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/12/07/032218299.shtml

★江凌在伊川县调研

8日，市委书记江凌深入伊川县，调研项目建设、产业发展、乡村振兴和教育医疗等工作。他强调，伊川县要坚持创新引领加快产业转型，持续深化改革激活发展活力，推动县域经济发展不断取得新成效。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/12/08/032219136.shtml

 【基层党建】

 ★新安县：加强基层组织建设 筑牢乡村振兴战斗堡垒

民族要复兴，乡村必振兴，农村是乡村振兴的主战场，建强农村基层党组织是全面实施乡村振兴战略的基本保证。近年来，新安县牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断激发村（社区）“两委”干部工作的积极性、主动性和创造性，充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力，为加快实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障。

选优配强“头雁”队伍，激发乡村振兴活力。在乡镇换届中注重选用有学历、有能力、干劲大、素质高的年轻干部投入到乡村振兴一线，新一届乡镇党委委员平均年龄37岁，其中35岁以下党委委员41人（含党政正职4人）。在村（社区）换届中，注重以乡情乡愁为纽带吸引更多乡贤返乡“当官”，反哺家乡，促进乡村产业发展，有24名返乡人员当选村支部书记，94名返乡人员进入村“两委”班子，全部实现村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”，“两委”班子平均年龄44岁，较上届降低9岁，35岁以下青年支部书记16人，位居全市前列。实施“头雁”培优工程，在全县范围内重点培育40名基本素质高、发展潜力大、带富能力强的村党组织书记，引领推动全县基层党建和乡村振兴工作取得新的突破。

优化提升基层阵地，实现服务便民亲民。持续开展基层党组织标准化规范化建设，县财政以奖补形式投入4238万元，实施“拆墙便民亲民”和党建阵地优化提升行动，拆除178个村级党群服务中心和11个镇政府办公大院围墙，对259个村级党群服务中心进行提升改造（其中新建16个），村级党群服务中心实行24小时值班，已成为集教育培训、医疗卫生、文体活动为一体的便民服务场所，实现政治功能和服务功能有机统一。推行“一码通管”服务，群众在家中即可实现“码上查询、码上办事、码上监督、码上反馈”，打通服务群众最后一米。

发挥党员先锋作用，凝聚乡村振兴合力。创新开展县直单位与分包村的党支部联建活动，县直机关党组织入村开展活动1393次，帮助贫困群众解决问题累计3365个。全面实行村两委干部“四必到、六必访”工作机制，深入开展农村无职党员“一编三定”工作，推广落实“1+10”党员联系户制度，充分发挥党员干部在抗疫防汛、人居环境改善、乡村治理等方面作用。以党建带群建，不断建强村民自治组织，南李村镇懈寺村党支部每月组织群众召开“板凳会”，让“群众事，群众定”，受到村民一致好评，懈寺村2021年获第二批全国乡村治理示范村。

扎实做好基础保障，蓄足乡村振兴后劲。严格落实村级基本经费，每村每年拨付基层组织办公经费和服务群众专项经费4.5万元，农村党组织书记每月发放生活补贴2200元，“两委”成员每月1320元，目前享受村干部正职离任待遇873人，最低月补贴352元，最高月补贴1320元，居全市县区较高水平。建设乡镇人才公寓、设立乡村驿站，召开乡贤恳谈会，开展观摩活动，持续推动智力回乡，资金回流，人才回聚，已有1400余名乡贤返乡创业，涌现出了大河田园韩云伟、黄河神仙湾孙江孙帅父子、天兴生态园刘现宽等一批乡贤返乡创业典型，汇聚成一股助推乡村产业振兴的强劲力量，推动乡村高质量发展。

★伊滨区：“三个转变”见证“红色物业”创建工作落地落实

今年以来，伊滨区以“红色物业”创建为抓手，深入破解社区治理难题，推动物业服务与基层治理同频共振，实现“小切口”撬动“大转变”。

一是强化红色保障，筑牢组织体系，变“空白点”为“新亮点”。抽调组织、民政、住建等部门业务骨干6名成立创建工作专班，先后7次召开工作推进会，10次深入社区和物业公司调研，全力推动创建工作提质增效，同时3次组织专题培训，培训相关人员86人，为创建工作培养了一批明白人。印发《关于全面推行“红色物业”创建专项工作实施方案》、《关于推进全区物业服务行业和物业服务企业党建全覆盖的通知》等文件，倒排时间节点，细化7项重要目标任务，明确“两个100%”要求，为创建工作列出“时间表”，绘出“路线图”。实施“红色物业”双覆盖攻坚行动，目前，已成立我区物业行业党总支，在全区15家物业服务企业中组建党支部4个，选派党建指导员6人，按照“六有”标准，精心打造“红色物业”试点2个，实现党的组织和工作在物业服务企业有效覆盖，红色体系运行步入正轨。

二是加强红色引领，多方联动共治，变“多头管”为“共同管”。积极探索建立党建引领下的社区党组织、居民委员会、物业服务企业“三方联动”服务机制，以居民自治为起点、协商议事为抓手、问题化解为靶向搭建“周末议事厅”、“板凳会议”等议事平台，协商解决居民身边的物业问题，今年以来，组织召开会议60余次，解决各类矛盾问题150余个。同时深化党群服务设施综合提升项目，以新建、改造、购置、租赁、共享等方式推动17个社区党群服务中心、2个社区“邻里中心”建设，作为社区党支部、物业公司、居民代表等开展组织生活、协商议事、服务群众的主要场所，进一步夯实物业党建前沿阵地。诸葛镇司马社区按照“一室多用、开放共享”原则，建设集社区党组织、居委会、物业党员先锋岗等功能于一体的党群服务站，通过红色合力，形成“小事居民治、大事物业办、难事大家商”的工作格局。

三是完善红色服务，提升社区温度，变“两家人”为“一家亲”。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动及文明城市创建，积极引导物业企业融入所在社区治理体系，自觉履行社会责任，协助社区做好创文创卫、综合治理、疫情防控、应急救灾等各项工作，共打造“红色物业”特色服务项目14个，解决老百姓难点、痛点问题11个。诸葛镇正泰嘉苑小区戴维斯物业确定每月23日为“党心连民心，服务暖人心”爱心日，免费提供理发、义诊、帮助高龄党员打扫卫生等服务，今年以来，累计开展各类志愿服务活动50余次，惠及群众1000余人。李村镇天明城小区物业以“智治”为契机，积极探索智慧物业建设，让业主在线实现智慧缴费、智慧报修、智慧投诉、智慧评价等，受到了广大小区业主的“刷屏式点赞”。

下一步、伊滨区将总结“红色物业”试点创建工作经验，以点带面，以面带全，推动物业服务企业党组织应建尽建，在物业服务领域彰显党建引领作用，把牢物业服务的正确方向，不断提升城市基层党建和社会治理水平，构建共建、共治、共享的社会治理格局。

 【知识园地】

 《中国共产党农村基层组织工作条例》学习问答 26. 党的农村基层组织应当如何改善农村人居环境？

党的农村基层组织应当改善农村人居环境，倡导文明健康生活方式。传承发展提升农村优秀传统文化，保护传统村落，加强农村文化设施建设，开展健康有益的文体活动。改善办学条件，普及义务教育。开展文明村镇、文明家庭创建活动，破除封建迷信和陈规陋习，推进移风易俗，弘扬时代新风。

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