〓本期导读〓

 【时政要闻】

★中央经济工作会议在北京举行

★《人民日报》：坚定信心，坚定不移做好自己的事情——论学习贯彻中央经济工作会议精神

★《中国民主实践与治理效能全球调查报告》在京发布

★坚持以习近平法治思想为指引 在新起点上奋力谱写全面依法治国新篇章

★王凯主持召开省政府常务会议 传达学习中央经济工作会议精神 研究谋划明年全省经济重点工作

★河南省委召开省级党员领导干部会议 传达学习中央经济工作会议精神

【洛阳动态】

★市委常委会召开会议 传达学习中央经济工作会议精神

★洛阳出台政策支持高校院所开展职务科技成果权属改革

★市委召开新冠肺炎疫情防控工作专题会议

【基层党建】

★洛宁县：用“硬核”措施强化村干部队伍建设

★偃师区：大胆改革村干部薪酬管理体系

【知识园地】

《中国共产党农村基层组织工作条例》学习问答 27. 党的农村基层组织应当如何做好思想政治工作？

【时政要闻】

 ★中央经济工作会议在北京举行

中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。会议强调，明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1211/c64094-32305295.html

 ★《人民日报》：坚定信心，坚定不移做好自己的事情——论学习贯彻中央经济工作会议精神

坚定信心、迎难而上、奋勇前进，集中力量做好自己的事情，是我们战胜各种风险挑战的关键。“我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变”，中央经济工作会议指出“在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定”，强调“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”。详见http://dangjian.people.com.cn/n1/2021/1213/c117092-32306445.html

 ★《中国民主实践与治理效能全球调查报告》在京发布

由当代中国与世界研究院联合相关机构共同完成的《中国民主实践与治理效能全球调查报告》近日在京发布。本次调查围绕国际社会对中国民主实践效能的认知和评价等内容展开，覆盖全球23个国家近万人。调查显示，中国的民主实践得到国际社会高度认同，中国特色社会主义民主政治展现出强大生机和活力。调查显示，和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值凝聚全球广泛共识，中国在推动全球治理体系变革中发挥重要作用。23国受访民众对此表示“高度认可”，平均认同度达到96.7%。分别有61.5%、57.9%和46.5%的受访者认为中国在推动科技创新、促进经济复苏及应对气候变化等全球挑战方面具有重要影响力。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1212/c64387-32305643.html

 ★坚持以习近平法治思想为指引 在新起点上奋力谱写全面依法治国新篇章

在全党全国上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神之际，由中央宣传部、中央依法治国办组织编写的《习近平法治思想学习纲要》（以下简称《学习纲要》）正式出版发行。《学习纲要》系统阐释了习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义、精神实质、实践要求，全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献，为广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想提供了重要权威辅助读物。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以《学习纲要》出版发行为契机，深化对习近平法治思想的理解领悟，聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力，切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1213/c64094-32306035.html

★王凯主持召开省政府常务会议 传达学习中央经济工作会议精神 研究谋划明年全省经济重点工作

12月13日，省长王凯主持召开省政府第141次常务会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究谋划明年全省经济工作，安排部署2022年省重点民生实事等事项。会议传达学习了中央经济工作会议精神，研究我省贯彻落实工作。会议指出，这次中央经济工作会议，是党的十九届六中全会之后党中央召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话揭示了“四个规律性认识”，阐明了“七大政策取向”，阐述了“五个重大理论和实践问题”，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各级各部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，认真落实党中央决策部署，按照省委工作安排，全力抓好明年经济社会发展各项工作。要正确研判国际国内经济形势，把准政策取向，抢抓政策机遇，把稳增长摆在更加突出位置，着力稳市场主体、稳就业，坚持制造业高质量发展主攻方向，推动传统产业高位嫁接、新兴产业抢滩占先、未来产业前瞻布局，不断增强发展新动能。要围绕实现“两个确保”、实施“十大战略”抓好重点任务落实，进一步加强项目建设，加快产业转型升级，持续培育壮大市场主体，着力防范化解重大风险挑战，毫不松懈抓好疫情防控，切实保障重点民生，扎实推进生态环保，扛稳粮食安全重任。详见https://news.dahe.cn/2021/12-14/936353.html

 ★河南省委召开省级党员领导干部会议 传达学习中央经济工作会议精神

12月11日，省委召开省级党员领导干部会议，传达学习中央经济工作会议精神，安排部署贯彻落实工作。省委书记楼阳生主持并讲话，省长王凯、省政协主席刘伟出席。会议指出，这次中央经济工作会议是党的十九届六中全会之后中央召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，提出了明年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务，为我们做好经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。李克强总理的讲话，对明年经济工作作出具体安排，具有很强的针对性和操作性。要把学习贯彻中央经济工作会议精神作为一项重要政治任务，同贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来，同贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示结合起来，同贯彻落实省第十一次党代会部署结合起来，把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的决策部署上来，坚持稳字当头、稳中求进，把准政策取向，抢抓政策机遇，主动作为、狠抓落实，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，确保党中央决策部署在河南落地见效。详见https://news.dahe.cn/2021/12-12/935798.html

【洛阳动态】

 ★市委常委会召开会议 传达学习中央经济工作会议精神

   13日，市委书记江凌主持召开市委常委会会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究我市贯彻落实意见；传达学习习近平总书记近期重要指示精神，对推进法治建设、提高村干部工作报酬等提出要求。徐衣显、杨骁出席会议，吴中阳、杨炳旭列席会议。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/12/13/032222282.shtml

 ★洛阳出台政策支持高校院所开展职务科技成果权属改革

13日，洛报融媒记者从洛阳市科技局获悉，洛阳日前印发《关于支持高校院所开展职务科技成果权属改革促进科技成果在洛转化若干政策》(以下简称《政策》)，围绕职务科技成果权属改革的关键环节推出多项支持政策，深化科技成果所有权、使用权、处置权和收益权改革，推动科技创新成果在我市转化。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/12/13/032222107.shtml

 ★市委召开新冠肺炎疫情防控工作专题会议

11日，在收听收看省委新冠肺炎疫情防控工作第九次专题会议后，市委接着召开疫情防控工作专题会议，就贯彻落实省委省政府部署要求、扎实做好近期疫情防控工作进行安排部署。市委书记江凌在会上指出，近期多地报告输入性本土疫情，疫情防控形势依然严峻复杂。当前正值年末岁尾，随着“双节”临近，人员流动性将加大，为我们做好疫情防控带来了新的挑战。各级各有关部门要时刻保持高度警惕，用疫情防控的常态换取不发生疫情的常态，确保全市经济社会发展大局持续安全稳定，为奋力实现今年经济社会发展各项既定目标、确保明年实现良好开局奠定坚实基础。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/12/11/032220978.shtml

 【基层党建】

 ★洛宁县：用“硬核”措施强化村干部队伍建设

今年以来，洛宁县聚焦建强村干部队伍，着力加强制度建设、提升能力素质、抓实激励保障，进一步发挥村干部“头雁”作用，更好推动乡村振兴。

一是用制度“管”，打造乡村振兴“生力军”。立足换届后新形势新要求新任务，研究制定《关于进一步加强新时代村级干部队伍建设的意见》，着眼结构、能力、服务、监管、保障等5方面，列出18条措施，努力用3-5年，努力建设一支适应新农村建设需要的高素质村级干部队伍。强化村级后备干部队伍建设，常态化开展乡土人才联络和回归工作，放宽村干部来源渠道，保证每村储备后备干部3名以上，确保每个村都有党组织书记后备人选。坚持高质量发展农村党员，召开乡镇发展党员工作专题会议，积极落实“镇选村培”发展党员模式，努力形成党委主导、上下联动、共同培养的工作机制，为发挥村级党组织战斗力提供有力支撑。

二是用平台“育”，培育乡村振兴“领头雁”。优化村干部学历结构，出台《对村（社区）“两委”干部开展大专（本科）学历教育提升工作的实施方案》，县财政全额补贴学费，分3期对270余名在职村（社区）干部尤其是村（社区）党组织书记进行学历提升，确保到2025年村（社区）党组织书记大专以上学历达到40%以上，目前第一期100名学历提升村干部报名已完成。充分发挥县、乡党校的阵地引领作用，围绕乡村振兴、文旅融合、有机农业、特色种养等农村实际工作和村干部需求确定培训内容，开展岗位能力轮训，每个乡镇选取至少1个村作为实地教学点开展实地调研教学，运用 “村官说给村官听”形式，让村干部对标对表找差距，明确发展方向。

三是用保障“引”，激活乡村振兴“源动力”。制定《洛宁县村干部报酬管理办法（试行）》，明确报酬构成内容，保障报酬来源和发放，适当给与奖补，村干部报酬与工作任务责任相挂钩，列出扣减报酬的情况，确保村党组织书记每月基本报酬比调整前至少增加500元。将业绩考核奖励报酬与村股份经济合作社的经营效益挂钩，当年集体经营纯收入为正增量的，提取集体经营纯收入净增量的20%作为村干部奖励。出台《洛宁县村“两委”班子及村干部考核奖励办法（试行）》，细化考核内容，确定考核步骤，将考核结果作为村级运转经费、资金奖补、典型推荐、评比表彰的重要依据，并与政治待遇、经济待遇挂钩，激励担当作为，助力乡村振兴。

★偃师区：大胆改革村干部薪酬管理体系

近日，偃师区探索出台《村（社区）干部薪酬管理办法（试行）》，对全区村（社区）干部报酬、管理、考评和激励等提出明确规定，通过政策“干货”，以“真金白银”提高村（社区）干部岗位吸引力，激励更多优秀人才留在农村、建设农村、振兴农村。

立足实际推进薪酬改革“先行先试”。为充分激发农村干部干事创业动能，扶持壮大村级集体经济，针对以往村（社区）“两委”干部薪酬待遇整体水平不高、“干好干坏一个样、干多干少一个样”等问题。近期，偃师区探索制定新的村干部薪酬管理体系，把村干部薪酬改革列入区委议事日程，组织财政、农业及各镇（街道）开展多轮分析研判，与村（社区）党组织书记座谈交流，广泛听取了薪酬改革、考核机制等方面意见。结合全区村（社区）“两委”干部普遍承担着管理社会公共事务和发展集体经济双重任务的情况，区委探索建立了村级集体经济收入与村干部报酬挂钩机制，着力破解村级集体经济发展和村级干部薪酬“一把尺子量到底”的难题，为进一步激发村（社区）干部积极性、主动性打下坚实基础。

找准靶点破解薪酬改革“管理困境”。偃师区主动开展跨区域合作，积极学习广东东莞现有的成熟经验和发展思路，深挖全区村“两委”干部薪酬体制改革潜力，在村干部绩效工资上寻找突破口。《办法》将原来的“基本工资+绩效工资”两部分设为“基本工资+津补贴+绩效工资”三部分，基本工资根据村干部职务和责任分三档（正职、副职、其他人员），其中对“一肩挑”人员上浮20%计算；津补贴由工作补贴、干龄补贴和学历补贴三部分组成，突出对村干部日常工作、工作年限、学历层次的补贴；绩效工资是偃师区薪酬改革的重点和创新点，该部分增设当年经济发展绩效工资，按照最高8%的提取比例与村集体经济发展紧密挂钩。《办法》明确“纯收入增长奖励、薪酬封顶保底、薪酬按项扣减”三项基本原则。该办法实施后，既提高了村干部薪酬待遇，又明确了薪酬上升空间，通过薪酬结构的靶向改革，真正让村干部眼有盼头、心有奔头、干有劲头。

双向激励保障薪酬改革“效果倍增”。在村（社区）干部薪酬管理改革中，偃师区强化区财政后盾作用，在保障基础工资的基础上，积极鼓励村（社区）做大集体经济“蛋糕”，年终根据集体经济收益核算薪酬奖励资金，合理合法增加村（社区）干部收入，带动村（社区）干部敢闯敢试、改革突围，形成科学的正向激励导向；以缑氏镇崔河村为例，在薪酬改革前，村党支部书记月薪2751元，薪酬改革后，经初步测算，年度村级集体经济纯收入将达到20万元，“一肩挑”干部薪酬可达每月4000余元。同时，区委充分结合洛阳市实施的“八大工程”，将建立村干部薪酬管理机制与实施“干部担当作为激励工程、基层骨干队伍建设工程、基层组织建设堡垒工程”等紧密衔接，持续优化村（社区）“两委”干部考核体系，对各镇（街道）、各村（社区）乡村振兴等工作进行量化、排名，对不在状态、工作滞后的村干部及时进行定向考核、奖优罚劣、拉开档次，实施负向激励，持续激活基层发展的源头活水。

【知识园地】

 《中国共产党农村基层组织工作条例》学习问答 27. 党的农村基层组织应当如何做好思想政治工作？

党的农村基层组织应当加强和改进思想政治工作。宣传党组织和党员先进事迹，宣传好人好事，弘扬真善美，传播正能量。了解群众思想状况，帮助解决实际困难，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。

【温馨提示】

    1、接受本手机报免费。

    2、欢迎全市各级党组织和广大党员对本报提出宝贵意见建议并踊跃投稿。投稿及意见建议邮箱：lydjsjb2015@163.com。

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