〓本期导读〓

 【时政要闻】

★习近平对全国老干部工作作出重要指示强调：用心用情精准服务 努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩

★中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》

★经风历雨勇向前——从中央经济工作会议部署看中国经济的韧性和潜力

★孙春兰在陕西西安调研时强调：刻不容缓落实防控措施 尽快遏制疫情扩散蔓延

★不断推进作风建设走深走细走实——三论深入开展“能力作风建设年”活动

★河南省铁路建设投资集团有限公司揭牌

【洛阳动态】

★江凌到嵩县调研

★洛阳着力实施“八大行动” 推动文旅文创融合发展

★抓创新要落到产业上——二论坚定不移走以创新引领产业发展之路

【基层党建】

★新安县：树立“干在基层”的干部工作导向

★偃师区：激励公务员担当作为 服务乡村振兴大局

【知识园地】

《中国共产党农村基层组织工作条例》学习问答 30. 党的农村基层组织应如何健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系？

 【时政要闻】

 ★习近平对全国老干部工作作出重要指示强调：用心用情精准服务 努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩

全国老干部工作先进集体和先进个人表彰大会21日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，代表党中央向大会的召开致以热烈的祝贺，向全国广大老干部致以崇高的敬意，向全国老干部工作者致以诚挚的问候。习近平强调，老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务。长期以来，广大老干部工作者默默无闻、无私奉献，为做好老干部工作付出了大量心血、作出了积极贡献。老干部工作部门和老干部工作者要用心用情、精准服务，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。各级党委及其组织部门要重视和关怀老干部工作队伍，加强对他们的培养教育，满腔热情关心他们成长进步。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1222/c64387-32313970.html

 ★中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，切实提高统计数据质量，更好发挥统计数据的综合性、基础性、客观性特点，为贯彻落实党中央、国务院关于经济社会发展的重大决策部署当好参谋助手，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。坚持方法科学、遵循规律、及时准确、真实可靠、防止虚假，坚决遏制“数字上的腐败”，提升统计监督有效性，使监督结果经得起实践和历史检验，为全面建设社会主义现代化国家提供统计保障。详见http://www.news.cn/politics/zywj/2021-12/21/c_1128186265.htm

 ★经风历雨勇向前——从中央经济工作会议部署看中国经济的韧性和潜力

中国经济即将走过2021年、开启2022年。“在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”放眼未来，中央经济工作会议做出重要判断。越是面对风险挑战，越要用辩证、长远的眼光研判未来发展。实践反复证明：我国经济韧性强，长期向好的基本面没有变，也不会变。这是我们定力和底气所在，也是决心和信心所在。详见http://www.news.cn/money/20211223/67a292fcb3c94ee4bc05372f200b8a89/c.html

 ★孙春兰在陕西西安调研时强调：刻不容缓落实防控措施 尽快遏制疫情扩散蔓延

19日晚中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰从浙江绍兴赶赴陕西西安调研指导疫情防控工作。西安疫情由境外疫情引发，目前已扩散到14个区（县），出现了社区传播，疫情处于暴发期，防控形势复杂严峻。孙春兰强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，扁平化高效运转指挥体系，争分夺秒推动各项防控措施落实，应检尽检、应隔尽隔、应收尽收，尽快切断传播途径、遏制疫情扩散势头。要科学安排核酸筛查、摸清疫情底数，分级分类制定检测方案，优化组织实施流程，提高检测效率和质量。对筛查出的新发感染者，要“逢阳必报、逢阳即报、接报即查、先管后筛”，加强“三公（工）”联动，快速流调排查，确保8小时内将风险人员转运隔离到位。要统筹资源力量，加强重点区市、重点场所、重点人群防控，减少人员聚集和流动，加强风险人员区域协查，防止发生疫情外溢。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1223/c64094-32315074.html

 ★不断推进作风建设走深走细走实——三论深入开展“能力作风建设年”活动

风清气正，无往不胜。开展“能力作风建设年”活动，为的是教育引导广大党员干部特别是各级领导干部进一步强化公仆意识、服务意识、群众意识和廉洁意识，激发干事创业的动能，在锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”的大局中奋勇争先、更加出彩。习近平总书记指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”回顾建党百年的光辉历程，从延安整风到七届二中全会提出“两个务必”，再到十九届六中全会强调党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系始终是我们常抓不懈的永恒课题。实践证明，过硬的作风是我们党凝聚人心、汇集力量的关键所在，也为国家长治久安、繁荣兴旺打下坚实根基。详见https://news.dahe.cn/2021/12-23/940483.html

 ★河南省铁路建设投资集团有限公司揭牌

12月22日，河南省铁路建设投资集团有限公司在郑州揭牌。省委书记楼阳生、省长王凯出席。楼阳生为省铁路建设投资集团有限公司揭牌。省委常委、副省长费东斌宣读省政府关于省铁路建设投资集团有限公司组建方案的批复。公司负责人介绍企业发展思路。随后，楼阳生、王凯等查看全省铁路网沙盘，参观铁路展览馆，了解铁路发展历程，听取我省铁路项目建设规划情况汇报。他指出，河南连接东西、贯通南北，区位交通一直是突出优势。要深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会部署，结合发展需求，优化路网布局，注重综合效益，强化带动作用，加快构建布局合理、功能完备、高效便捷、绿色智能的现代铁路网络，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。详见https://news.dahe.cn/2021/12-22/940259.html

【洛阳动态】

 ★江凌到嵩县调研

近日，市委书记江凌深入嵩县调研乡村振兴、特色产业发展、生态建设等工作，强调要强化市场思维，深化改革创新，扎实推进市委“151”工作部署落地见效，推动乡村振兴不断取得新成效。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/12/22/032228593.shtml

 ★洛阳着力实施“八大行动” 推动文旅文创融合发展

近日，《洛阳市文旅文创融合发展行动计划》(简称《计划》)印发。根据《计划》，我市将围绕市场需求，突出颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费，实施“八大行动”，扎实推动文旅文创融合各项工作落地见效。《计划》明确，到2023年，国际文化旅游名城和国际人文交往中心建设初见成效，青年友好型城市建设文旅工作全面展开；建成黄河文化公园洛阳片区、隋唐大运河国家文化公园、黄河流域非物质文化遗产保护展示中心等一批黄河文化地标，创建国家级河洛文化生态保护区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区等，城市品牌影响力持续提升；全市旅游收入占全省的比重达到18%，文化产业增加值达到400亿元。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/12/23/032229307.shtml

 ★抓创新要落到产业上——二论坚定不移走以创新引领产业发展之路

创新产业双驱动，关键在于结合度。在全市创新驱动暨产业高质量发展大会上，我市新组建命名4家重点实验室、10家产业研究院、10家中试基地，无一例外建在企业一线。这一系列大动作，释放出围绕产业链部署创新链的强烈信号。正如市委书记江凌强调的那样，抓创新就要落到产业上！产业供给创新要素，创新推动产业提升，二者相互支撑、相互成就。可以说，把创新落到产业上，就是抓住壮大创新主体、理顺创新机制、搞活创新生态等关键要害，让创新成果从“实验室”来到“生产线”，转化为产业发展质量和效益的“真金白银”，实现从“科技强”到“产业强、经济强”的重大突破与飞跃。详见http://news.lyd.com.cn/system/2021/12/23/032229308.shtml

【基层党建】

 ★新安县：树立“干在基层”的干部工作导向

近年来，新安县委着眼实施乡村振兴战略的现实需要，改进干部选用管理和激励机制，积极营造“重视关爱一线，干部干在基层”的良好环境，形成干部到基层培养、在基层成长、从基层提拔的良好导向。

一是推动减县补乡，人员编制往基层下沉。在机构改革中，优先保障基层人员编制，积极实施“减县补乡”，推动县直部门人员编制向乡镇下沉。两年来向11个乡镇下沉财政全供事业编制275个，从县直单位遴选271名干部到乡镇工作，为乡镇一线补足补强力量。

二是制定优惠政策，待遇补贴向基层倾斜。坚持职级晋升向一线倾斜，在已完成3批次218人次的职级晋升中，147人来自基层和项目一线，占总数的67%。提升镇村工作补贴标准，将乡镇补贴由每人每月200元提至600元，驻村第一书记和帮扶工作队补助从每日50元提高至80元，确保乡村干部工作和生活待遇高于县直机关。

三是强化一线培养，选派干部到基层历练。积极选派150余名干部到镇村开展信访稳定、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，同时健全落实领导干部普遍联系群众制度和党支部联系点制度，推动镇村干部真正了解掌握村情民意，切实帮助基层解决实际困难，增长为民服务本领。注重选拔年轻干部担任乡镇领导职务，2021年乡镇党委换届中，我县新一届乡镇党委委员平均年龄37岁，其中35岁以下党委委员41人。

四是优化工作环境，资源配置向基层整合。实施暖心工程，加强“一线”关怀。出台《关于实施“暖心工程”建设人才公寓的意见》，投资2亿元，在10个镇建设人才公寓862套，按照拎包入住的标准，今年12月底前交付使用。提高乡镇小食堂、小图书室、小文体室、小厕所、小澡堂建设标准，11个镇“五小”建设全部达标，基本保障全面到位，真正让基层干部扎根基层，安心工作。

五是注重政治关爱，干部提拔显基层导向。注重在基层“一线”发现、识别干部，对扎根基层、实绩突出的干部，大胆选拔、放手使用。在乡镇党委换届中，从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记中选拔担任乡镇党委班子成员13人。今年以来，提拔重用在乡镇一线工作的干部16人，形成了干部愿下一线、长期扎根一线的良好局面。

 ★偃师区：激励公务员担当作为 服务乡村振兴大局

去年以来，洛阳市偃师区以服务乡村振兴大局为落脚点，强化激励保障措施，激励基层公务员担当作为。

加强教育培训，提升乡村振兴工作能力。以学习党的最新理论成果为主线，根据不同类别、不同岗位公务员特点，采取请进来、走出去的形式，依托区委党校、红色教育基地、浙江大学、江西瑞金干部学院，举办领导干部乡村振兴专题培训班、中青年干部能力提升班等主体班次，进一步提升公务员队伍的综合素质和群众工作能力，助力乡村振兴工作大局。

拓宽成长路径，让基层公务员有为有位。严格落实职级职数向基层一线倾斜要求，明确县乡机关分开核定、分级使用政策，先后开展职级晋升四批次。结合党委换届工作，及时开展脱贫攻坚、疫情防控、灾后重建专项考察，一批表现突出的乡镇（街道）班子副职、30岁以下优秀年轻公务员得到提拔重用。积极推进落实“墩苗育苗”计划，推荐考察3名优秀镇（街道）党（工）委书记到上级部门任职培养锻炼。

强化激励保障，关心关爱基层公务员。严格落实乡镇工作补贴调标政策，按时兑现各镇调标资金及差补资金。积极推进乡镇财权事权改革，坚持与高质量发展考核相结合，研究制定目标考核奖差异化分配方案，使乡镇工作人员收入待遇高于区直单位，鼓励引导干部到乡镇干事创业。坚持年度考核优秀等次比例向乡镇一线倾斜，原则上乡镇公务员优秀比例掌握在25％以内，成绩特别突出、成效特别显著的，经批准可以掌握在30%以内。

 【知识园地】

 《中国共产党农村基层组织工作条例》学习问答 30. 党的农村基层组织应如何健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系？

深化村民自治实践，制定完善村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督。推广新时代“枫桥经验”，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，建设平安乡村。依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力、“村霸”，严防其侵蚀基层干部和基层政权。坚决惩治黑恶势力“保护伞”。详见https://www.12371.cn/2019/01/22/ARTI1548141546218948.shtml

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