〓本期导读〓

 【时政要闻】

★中央军委主席习近平签署命令 发布《军队非战争军事行动纲要（试行）》

★弘扬爱国传统锐意创新发展  为“一国两制”实践行稳致远书写更为精彩的时代篇章

★浓墨重彩宣传新时代伟大成就 用心用情鼓舞新征程奋进力量

★省委常委会召开会议 楼阳生主持并讲话

★全省村（社区）踊跃参与“五星”支部创建——党建有力 强基固本

【洛阳动态】

★洛阳—粤港澳大湾区企业家座谈会在深圳举行

★“五星”争创聚民心 筑牢堡垒促振兴

【基层党建】

★嵩县：“三个覆盖” 扎实做好“五星”支部创建工作

★老城区：“三步走”做实做细公务员年度考核工作

【知识园地】

《中国共产党发展党员工作细则》政策解读·总则。9、发展党员工作中，为什么要禁止突击发展党员？

 【时政要闻】

 ★中央军委主席习近平签署命令 发布《军队非战争军事行动纲要（试行）》

中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队非战争军事行动纲要（试行）》，自2022年6月15日起施行。《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，坚持总体国家安全观，着眼有效防范化解风险挑战、应对处置突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平和地区稳定，创新军事力量运用方式，规范军队非战争军事行动组织实施，对有效履行新时代军队使命任务具有重要意义。《纲要》共6章59条，认真总结以往遂行任务实践经验，广泛汲取军地相关理论成果，主要对基本原则、组织指挥、行动类型、行动保障、政治工作等进行了系统规范，为部队遂行非战争军事行动提供法规依据。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0614/c64094-32445496.html

 ★弘扬爱国传统锐意创新发展  为“一国两制”实践行稳致远书写更为精彩的时代篇章

在《大公报》创刊120周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信，向全体员工表示热烈的祝贺。习近平在贺信中指出，一个多世纪以来，《大公报》秉承“忘己之为大，无私之谓公”的办报宗旨，立言为公，文章报国，为新中国建设、改革开放和现代化建设，为香港回归祖国、保持繁荣稳定发挥了积极作用。进入新时代，《大公报》旗帜鲜明发出正面声音、凝聚社会共识，为维护香港社会稳定、增进香港与内地交流、促进人心回归作出了贡献。习近平希望《大公报》不忘初心，弘扬爱国传统，锐意创新发展，不断扩大传播力和影响力，为“一国两制”实践行稳致远、为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写更为精彩的时代篇章。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0613/c64094-32444496.html

 ★浓墨重彩宣传新时代伟大成就 用心用情鼓舞新征程奋进力量

 6月10日至12日，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在安徽调研时强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣时代脉搏、增强历史自觉，浓墨重彩宣传新时代伟大成就，用心用情鼓舞新征程奋进力量，引导广大干部群众统一思想、坚定信心，集中精力办好自己的事情，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。详见http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0613/c64094-32444547.html

 ★省委常委会召开会议 楼阳生主持并讲话

6月13日，省委常委会召开会议，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话，研究文化考古、信访稳定、国企改革等工作。省委书记楼阳生主持并讲话。详见https://news.dahe.cn/2022/06-13/1040875.html

 ★全省村（社区）踊跃参与“五星”支部创建——党建有力 强基固本

市委书记谋划安排，市领导牵头实行“一星一专班”，县委书记任领导小组组长，组织部门牵头抓总、相关部门共同参与……省委部署开展“五星”支部创建工作以来，各地迅速行动，与推进乡村发展、乡村建设、乡村治理有机结合起来，逐村逐社区对标研判，明确创建目标，拿出创建举措。截至目前，各省辖市和济源示范区，各县（市、区）均已制定创建规划并报省委组织部备案，全省计划创建农村“五星”支部573个、“四星”支部4043个、“三星”支部14497个；计划创建城市社区“五星”支部93个、“四星”支部867个、“三星”支部2064个。同时，计划对2055个村党支部进行整顿，对其中85个村实行“成建制派”。详见“中共河南省委组织部官方微信公众号”

【洛阳动态】

 ★洛阳—粤港澳大湾区企业家座谈会在深圳举行

10日下午，洛阳—粤港澳大湾区企业家座谈会在深圳举行。河南省委常委、洛阳市委书记江凌出席。江凌表示，洛阳市委市政府高度重视营商环境建设。我们将始终站在企业立场看问题、做工作，持续提升政府工作效率，着力营造市场化法治化国际化营商环境，在提升产业链完整度上下更大功夫，尽最大努力为企业到洛阳投资兴业创造良好环境、提供一流服务，让企业家安心办实业、全力促发展，努力实现地企共赢发展。详见http://news.lyd.com.cn/system/2022/06/11/032367009.shtml

 ★“五星”争创聚民心 筑牢堡垒促振兴

“你努力我努力，星星摘着不费力；争一星创一星，仓西一定拿‘五星’。”这首广泛传播的《“五星”支部创建歌》在新安县北冶镇仓西村已经火“出圈”。村支书怎么看？“五星”支部创建涵盖了村里发展的方方面面。村里经济发展好、村民幸福指数高，更容易得星。仓西村党支部书记刘红伟在北冶镇“五星”支部创建推进会上信心满满地表示今年要确保拿 “四星”，为“五星”创建打好基础。镇党委怎么办？自“五星”支部创建工作部署以来，北冶镇党委高度重视，成立“五星”支部创建工作领导小组，科学设置年度“五星”争创等级，并以此为契机，加强基层组织建设，引领乡村振兴，努力实现全镇产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。详见http://lyrb.lyd.com.cn/html2/2022-06/13/content_304629.htm

【基层党建】

 ★嵩县：“三个覆盖” 扎实做好“五星”支部创建工作

今年来，河南嵩县创新实施党员联户“1+1+N”网格化管理服务工作机制，实现了“县直单位包村，驻村工作队派驻，县直职工和农村党员联户”的全覆盖，为开展“五星”支部创建工作，提供有力的人才支撑和坚强组织保证。

单位包村“全覆盖”，增强发展动能。按照“省管台账保持稳定、县直包村集中连片”的要求，将县直单位包村（社区）进行统一调整，建立县直单位包村（社区）工作台账，在原有县直单位分包110个村的基础上，以“五星”支部创建工作为契机，实施“县直单位+行政村（社区）”结对共建机制，根据分包村（社区）“五星”支部创建工作需求，充分发挥县直单位业务优势和主要职能，对照创建工作细则，明细创建任务，制定创建规划，在人、财、物等方面为分包村（社区）创建工作提供支持，着力形成领导有序、密切配合的创建工作格局。截至目前，全县337个行政村（社区）实现“五星”支部创建工作“包村联建”全覆盖。

人员派驻“全覆盖”，凝聚创建合力。在前期派驻240名第一书记的基础上，深入摸清村（社区）工作开展情况，因需派人、科学组队，重点选派一批经验丰富、思路清晰、素质过硬的干部职工到村担任第一书记，实现全县337个行政村（社区）第一书记派驻全覆盖。在五星”支部创建工作中帮助指导村“两委”干部研判村情民情、查清发展短板，制定发展规划、做好宣传动员，全方位指导村（社区）开展工作，形成互相配合、齐抓共创的工作格局，切实将包村县直机关的人才优势转化为所包村建强基层组织、发展集体经济、提升村容村貌、提高治理水平的强力发展引擎，推动“五星”支部创建工作走深走实。

党员联户“全覆盖”，延伸治理末梢。统筹做好农村党员和县直干部职工联户工作，明确“六联六帮”工作职责，参照“单位职工、农村党员、常住人口”数量比例，建立党员职工联户台账，发放党员联户双向知晓明白卡，确保每户群众都有1名党员联系、每名干部职工联系10—20户群众。同时，每周至少开展1次联系服务，详细掌握生产生活状况，建立问题汇总台账，形成打钩办结机制，高效解决群众急难愁盼，并利用主题党日总结汇报工作开展情况，进行综合考核评比打分。以“网格化治理+农村党员+县直干部职工”的联户治理机制，加强政策宣传引导，积极动员群众开展“五星”支部创建。

★老城区“三步走”做实做细公务员年度考核工作

近年来，老城区认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定》，学好用好政策规定、严格把关考核程序、切实强化结果运用，切实发挥公务员年度考核“指挥棒”作用，不断提高公务员年度考核工作制度化、规范性、实效性。

迈好“政策基础”第一步。组织部机关由分管负责同志领学、集中交流研讨，先学一步，学深一层，学懂悟透，确保为全区各单位开展年度考核工作提供正确指导。同时组织区委理论学习中心组、全区各有关单位进行专题学习《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定》配套法规。此外依据配套法规，于考核年度当年年底提前印发做好公务员年度考核工作的正式文件，下发全区各公务员（参照公务员）单位，打好考核根基，做到有据可依、有章可循。

走正“严格程序”第二步。严把优秀比例关。明确规定公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的20%以内。向当年获得市级（含）以上表彰的公务员倾斜优秀等次名额，在考核工作中有重大失误、年度综合考核未达标或发生严重违纪违法问题的单位，适当降低优秀等次比例。严把考核材料关。严格对各单位报批的考核材料进行审核，重点对考核人员进行核对，尤其是对于年末调整的干部，认真厘清关系，防止人员遗漏考核、重复考核。严把考核等次关。各单位经总结述职、民主测评及审核评鉴确定优秀等次人员。横向与区管干部年度考核及基层党建述职评议考核相互补充印证，并提交组织部部务会议研究确定优秀等次人员。此外梳理干部受党纪政务处分情况，并依据《公务员考核规定》审核受处分公务员的年度考核等次。

落实“双向激励”第三步。突出正向激励，强化广大干部乐于担当的激励保障。2020、2021连续两年在年度考核中向基层岗位、一线岗位、中心工作及抗疫先进个人的优秀干部增加“优秀”等次指标共计26个，推动形成干部主动到一线、急难险重岗位担当的良好导向。同时贯彻落实相关规定，进一步发挥年度考核双向激励的作用，给予优秀等次公务员“嘉奖”或“记三等功”，并将年度考核结果作为公务员选拔任用、晋升职级评优评先的依据。结合平时考核结果，对病、事假超过半年的公务员，不确定考核等次，对考核结果为基本称职以下的，不给予工资晋级晋档，并扣除相应考核年限。

【知识园地】

 《中国共产党发展党员工作细则》政策解读·总则。9、发展党员工作中，为什么要禁止突击发展党员？

突击发展党员，是指违反党章规定，不坚持党员标准，草率从事，在短时间内大批发展党员。新中国成立以来，曾几次发生过在运动中突击发展党员的事情，只考虑某种需要，不顾客观可能，使一些不符合党员条件的人进入到党内来。也有极少数单位在发展党员工作中搞不正之风，违背党的原则和规定，突击发展党员。这些做法都给党的建设带来不良后果。因此，必须禁止突击发展党员。详见https://fuwu.12371.cn/2016/04/29/ARTI1461890691672825.shtml

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审核：李  贤  程海军

编辑：李  丹

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中共洛阳市委组织部党员教育科

 编辑：朱俊伟  程海军    审核：李贤