2019年第19期（总第368期）

中共洛阳市委组织部主办

3月22日  星期五

〓本期导读〓

【时政要闻】

★中组部等开展"人民满意的公务员(集体)"评选表彰

★李亚主持召开市委常委（扩大）会议

【工作动态】

★今年我市将实施基层党建十件实事

【经验交流】

★汝阳县：“互联网+”破解流动党员管理难

★涧西区：以党建引领推动基层治理能力全面提升

★洛龙区：精准谋划基层党建实事

★经开（伊滨）区： “四措并举”促“三会一课”制度落实

【基层党建】

★孟津县朝阳镇：“三式”法锻造党员干部队伍

【学习园地】

★《中国共产党支部工作条例（试行）》学习问答——27、党支部委员会任期、选举、换届有哪些要求？

【时政要闻】

★中组部等开展"人民满意的公务员(集体)"评选表彰

　　近日，中共中央组织部、中共中央宣传部印发了《关于开展第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作的通知》。对“人民满意的公务员”，主要从政治表现、工作业绩、廉洁自律等方面提出要求；对“人民满意的公务员集体”，主要从政治表现、工作业绩、领导班子建设和公务员队伍建设等方面提出要求。推荐对象应当具有先进性、代表性，对党忠诚、热爱人民，忠于职守、勤勉尽责，担当作为、敢于斗争，清正廉洁、群众满意。重点面向基层和工作一线，注重推荐在完成急难险重等重大任务中功绩卓著的个人和集体。“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”均实行差额评选，表彰数量分别为200名、100个。

★李亚主持召开市委常委（扩大）会议

　　近日，市委书记李亚主持召开市委常委(扩大)会议，深入学习习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，传达学习十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议精神，以及全省领导干部会议精神，研究我市贯彻落实工作。传达全国“两会”、全省领导干部会议精神后，驻洛全国人大代表李红霞、吕妙霞、杨来法，住洛全国政协委员梁留科、徐忠富，部分市级领导分别结合洛阳发展和本职工作，谈了学习体会和下步打算。内容详见http://www.lydjw.gov.cn/xwdt.php?newsid=5243。

【工作动态】

★今年我市将实施基层党建十件实事

　　1、开展“五星支部”创建。推进基层党组织分级分类管理，进一步增加先进党支部、提升中间党支部、整顿后进党支部，逐步实现各领域基层党组织标准化规范化建设。

　　2、建设街道、小区党建阵地。在我市部分街道进行试点，年底前完成街道党群服务中心规范化建设。由我市乡镇(街道)党(工)委、社区党组织牵头，整合共享社区用房、小区物业用房等资源，从居民需求出发，试点打造小区“邻里中心”。

　　3、创建开放式组织生活示范基地。在全市试点创建开放式组织生活示范基地，积极推广以共享资源为特征、按需设计为前提、突破组织界限、体现党员主体意识的开放式组织生活。

　　4、建立党建信息平台。实现全市远程教育平台实时监控和收看数据分析功能，丰富党员学习内容。

　　5、加大教育培训力度。分批次开展革命老区党支部书记、贫困村党支部书记、驻村第一书记等市级示范性培训；选拔组织市、县、乡、村党务骨干进行基层党建业务市级示范性培训；举办全市党代表履职能力提升专题培训班，重点加强对市级示范党代表工作室主持人的培训。

　　6、实施素质提升工程。探索面向符合条件的村(社区)“两委”(后备)干部开展大专学历教育，根据本人学习、工作业绩等情况对学费进行奖补。

　　7、招聘农村党建助理员。在部分县(市)区开展试点，面向社会招聘农村党建助理员，承担党的政策方针的宣传员、党员活动的组织员、村级组织的信息员、村民群众的联络员、信息设备的管理员、基础工作的档案员等“六员”职责。

　　8、设立党建工作专门机构。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关文件要求，在全市所有乡镇(街道)设立党建工作办公室或党建工作站，配备专职组织员，配强党务力量。

　　9、发展村级集体经济。以建档立卡贫困村为重点，以党组织软弱涣散村整顿为抓手，发挥部门合力，整合帮扶资源，大力发展村集体产业，力争年底前实现全市80%以上的行政村有稳定集体经济收入。

　　10、完善工作激励机制。将社区“两委”成员以及其他社区专职工作人员纳入社区工作者队伍统筹管理，建立岗位等级序列制度，形成职业发展体系，合理设定薪酬体系，建立正常增长机制。对社区网格长(楼栋长)等从事党建工作、未纳入社区工作者序列的兼职居民党员、志愿者，以及非公企业和社会组织党组织书记，发放工作津贴。

【经验交流】

★汝阳县：“互联网+”破解流动党员管理难

　　分包联系搭桥梁，沟通联系更畅通。建立县、乡、村三级管理服务体系，坚持“访、建、联”三步工作法，摸清流动党员底数。依托县级“一网一号一报一库一中心”信息资源平台、镇级流动党员服务中心及村党员服务站，实施定期“双向”联系制度。

　　线上线下筑平台，学习教育更灵活。上海、浙江苍南县流动党员集中地成立2个流动党支部，实现在外汝阳籍2000余务工人员、近210余党员“安家圆梦”。以流出地支部为单位，建立流动党员微信群，开通“流动的党旗”微信公众平台，引领流动党员即时学习、广泛交流、互促共进。

　　建立网上之家，服务管理更加便捷。依托县委流动党员服务中心，开通汝阳县流动党员服务热线，随时接受外出流动党员电话咨询，通过网上转接办理组织关系，让流动党员“少跑腿”。利用每月“主题党日”活动，通过微信推送温馨提示，提醒流动党员按时按标准缴纳党费，广大流动党员每月通过微信平台交纳党费，增强流动党员归属感。

★涧西区：以党建引领推动基层治理能力全面提升

　　传承基因，凝聚城市红色力量。深入开展“‘涧’贤思齐、‘涧’行不息—传承红色基因，凝聚发展合力”党建创新提升活动，通过拍摄《寻迹》《坚守》《追随》系列微视频，在全区营造弘扬传承焦裕禄精神的氛围。组织开展“传承红色基因、弘扬焦裕禄好家风”活动，以好家风带动民风、社风，推动优秀家风根植家庭、融入大众。

　　优化阵地，拓展城市红色资源。以“办公场地最小化、服务场地最大化”理念打造标准化的党群服务中心，依托全区228个新时代“三新”大讲堂、16个开放式组织生活基地以及12个党建文化广场，为辖区居民提供更好更优质服务，打造“可触摸可感知有温度”的城市党建。

　　创新服务，树立城市红色标杆。开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，着力打造了武汉路社区“三家七社十色服务”、重二社区“党旗下的邻里情”、长安路三社区“红色套餐”服务等一批深受党员群众欢迎党建特色品牌。

★洛龙区：精准谋划基层党建实事

　　“因地制宜”谋实事。根据全市“河洛党建计划”全面强化年工作任务，结合区委、区政府年度中心工作，确定“五星支部”创建、党群服务中心阵地建设“提升工程”、“邻里中心”高标准打造等十件内容实在，关系全区党员群众切身利益的民生工程。

　　“量体裁衣”定项目。聚焦重点工作、难点问题和薄弱环节，通过走访调研、征求意见、集体研讨等形式，量体裁衣确定常规性、重点性和创新性等三类“书记领办项目”，党（工）委书记作为领办人和责任人推动党建项目有效落实。

　　“对症下药”制清单。以“三个清单”为抓手，逐级明确党建工作存在的问题、年度党建工作任务、区委常委党建工作责任；明确区委常委党建分工，完善区委常委分包软弱涣散和后进村党组织整顿机制，努力形成职责明晰、目标明确、保障有力、运转有序的工作机制，推动全区基层党建工作再上新台阶。

★经开（伊滨）区：“四措并举”促“三会一课”制度落实

　　突出培训指导，规范“三会一课”记录。进一步明确“三会一课”制度的内容和流程，规范落实具体要求和措施。采取区级示范培训和乡镇普训相结合的方式，逐步实现全区党务工作者培训全覆盖。

　　落实主体责任，着力提高思想认识。健全完善“党委-党支部-党小组”层级管理模式，明确党支部书记为“三会一课”制度的具体组织者和实施者，推动党支部书记把责任扛在肩上、抓在手上。

　　创新载体形式，注重“三会一课”实效。全面推行领导干部带头讲党课、主题党日活动和开放式组织生活等，把主题党日活动与“三会一课”有效结合，组织广大党员在主题党日开展集中学习、交纳党费、重温入党誓词、参观党建示范点等活动。

　　强化积分管理，激发基层组织活力。全面推行党员积分管理制度，把党员参加“三会一课”制度情况，作为日常基础积分的主要内容，进行即时量化积分，对优秀党员进行表彰奖励，对不合格党员给予相应处理，切实增强“三会一课”的严肃性。

【基层党建】

★孟津县朝阳镇：“三式”法锻造党员干部队伍

　　加强“补钙式”学习，用知识“修心”。组建镇、村两级宣讲小分队，开展“送党课进基层”宣讲活动，提高党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和掌握；积极组织党员干部收看远程教育直播、点播节目，扩大党员干部的知识面和视野。

　　坚持“固定式”活动，用制度“管行”。以“三新”大讲堂为平台、“三会一课”为载体，扎实开展主题党日活动,提升党员干部素质、凝聚党员干部力量；坚持“固定组织委员例会日”，每月10日，对各支部组织委员进行党建工作培训，提高落实党内七项组织生活制度质量，从而增强党支部凝聚力和战斗力。

　　推行“积分式”管理，用考评“提神”。以积分形式量化党员干部思想动态、岗位履职、遵章守纪、参与活动、发挥作用等情况，并将党员干部积分制管理与年终民主评议党员干部相结合，与评优评先、年度工作考核相结合，强化党员干部模范作用发挥，形成党员干部教育管理科学化和精细化长效机制。

【学习园地】

★《中国共产党支部工作条例（试行）》学习问答——27、党支部委员会任期、选举、换届有哪些要求？

　　村、社区党支部委员会每届任期5年，其他基层单位党支部委员会一般每届

任期3年。

　　党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员，报上级党组织备案；党支部书记、副书记，报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必

要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

　　建立健全党支部按期换届提醒督促机制。根据党组织隶属关系和干部管理权限，上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，

延长或者提前期限一般不超过1年。

【温馨提示】

　　1、接受本手机报免费。

　　2、欢迎全市各级党组织和广大党员对本报提出宝贵意见建议并踊跃投稿。投稿及意见建议邮箱：lydjsjb2015@163.com。

中共洛阳市委组织部

洛阳市党员电化教育中心