〓本期导读〓

【时政要闻】

★中央印发《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》

【工作动态】

★洛阳市启动第七批学术和技术带头人推荐工作 

【基层党建】

★伊川县：四个到位全面推动软弱涣散基层党组织整顿工作

★栾川县：三项措施抓好干部人事档案管理工作

★老城区：把激励关爱基层干部落到实处

★洛龙区：“选、管、育”好党建宣讲员，凝聚发展红色正能量

【学习园地】

★《中国共产党发展党员工作细则》政策解读——6、怎样理解发展党员工作要有领导、有计划地进行？

【时政要闻】

★中央印发《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》

近日，中共中央纪委机关、中共中央组织部、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》，要求各地区各部门各单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

通知指出，要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题，深刻剖析。民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。详见http://www.12371.cn/2019/08/08/ARTI1565258995746811.shtml

【工作动态】

★洛阳市启动第七批学术和技术带头人推荐工作 

近日，我市启动第七批学术和技术带头人推荐工作。本批次学术和技术带头人推荐选拔的范围和对象为全市具备独立法人资格企（事）业单位科研技术岗位上的专业技术人员，重点关注从事前沿科技研究的专业技术人才、支撑企业提升自主创新能力的创新创业人才、能够领导团队攻克技术难关的优秀骨干人才、基层一线急需紧缺人才、脱贫攻坚工作中事迹突出人才等。详见http://lyrb.lyd.com.cn/html2/2019-08/23/content_210759.htm

【基层党建】

★伊川县：四个到位全面推动软弱涣散基层党组织整顿工作

一是排查摸底到位。县委书记带头入村调研走访，示范带动县级领导班子成员到农村、社区、国有企业、非公企业和社会组织中了解情况。同时召开县委常委扩大会议，对前期排查对象逐一“过筛子”分析研判，排查出软弱涣散村（社区）党组织13个。

二是措施制定到位。各乡镇（街道）分别成立整顿工作队，从13个县直帮扶单位中抽调13名精兵强将担任第一书记，围绕”整顿目标、整顿时限、方法步骤、整顿措施和责任主体”等五方面要求，按照兰考“六步工作法”，“一村一策”    制定整顿方案，切实解决突出问题，推动基层党组织全面过硬。

三是责任压实到位。制定《伊川县在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》，做到分包县领导、乡镇党委、驻村第一书记、县级帮扶单位“四位一体”抓整顿，强调软弱涣散党组织不转化提升、不通过评估验收，县级领导干部联系分包不脱钩。国有企业、非公企业和社会组织软弱涣散基层党组织同步开展整顿工作。

四督导跟进到位。建立工作提醒制度，提醒包村县级领导对所包软弱涣散村整顿工作进行协调和指导。建立县、乡、村三级整顿工作台账，实行销号管理。将软弱涣散村级党组织整顿工作列为“五星支部”创建活动督查的重点，实行每月一询问、一督查、一通报。对整顿效果不明显的，及时提醒，推动整改，确保高质量完成整顿工作任务。

★栾川县：三项措施抓好干部人事档案管理工作

一是扎实抓好干部人事档案再审工作。以全市干部人事档案再审核专项行动为契机，抓好干部人事档案自查整改。在自查整改中，对存在问题的档案全部建立整改台账，限期补档整改。对个别档案难以认定的信息，如出生时间、学历问题存在疑问的，派专人到干部户籍所在地派出所或原学校进行调查取证，根据调查情况进行综合研判，并及时提交部务会进行研判确认。

二是不断强化干部人事档案审核结果运用。坚持严格干部人事档案任前审核机制不放松，在审核干部人事档案信息中不放过任何疑点。特别是对发现档案重要材料缺失或涉嫌造假的，立即进行查核，未核准前一律暂缓考察并停止任职程序。同时，对查证属实的档案造假行为，严肃给予组织处理或党政纪处分。

三是不断完善干部人事档案管理制度。按照档案管理的有关要求，进一步健全完善干部人事档案材料收集补充、查借阅、转递审签等制度，做到室内有制度、管理有薄册、查阅有记载、转递有回执、管理有专人，不断提升干部人事档案管理的科学化、规范化、制度化水平。

★老城区：把激励关爱基层干部落到实处

一是注重优化工作环境，不断加强对干部的人文关怀。在后进村整治、软弱涣散党组织整顿和城市社区党建规范化建设等工作过程中，加大投入奖补资金，进一步完善功能、加强服务，为村（社区）群众提供优质服务。在实际工作中减少对干部“一票否决”等排名压力，使广大干部始终以良好的心态积极投入工作。对长期工作在压力大、或存在身体健康、家庭负担等问题的干部及时进行人性化交流。

二是创新选人用人机制，推进平时考核工作。树立“以干事为前提，凭业绩用干部”的用人导向，坚持好干部标准，注重政治素质的考察，激发干部队伍活力。在干部推荐测评和试用期满考核中适时采取“双测双推”方式，进一步体现公平、公正原则，使一批长期扎根基层和项目一线，坚持在岗认真工作的干部得以提拔重用。

三是加大教育培训力度，提高干部队伍素质。举办 “学习焦裕禄精神，做务实为民好干部”培训班、学习贯彻党的十九大精神培训班、优秀年轻干部培训班等培训班，同时选派干部参与孟津引热入洛及310国道东段项目、隋唐洛阳城宫城核心区应天门至明堂区域征迁等重点工程进行岗位锻炼。

★洛龙区：“选、管、育”好党建宣讲员，凝聚发展红色正能量

把牢“入口关”。将“讲政治、有信念”作为选拔基层党建宣讲员的首要标准，明确“具备较强语言表达能力、善于做群众工作、担任“两代表一委员”、积极参与新时代“三新”大讲堂宣传、“微党课”或党课演讲比赛获奖”等5类人员作为重点推荐对象，同时扩大选人范围，从经营效益好、教学成绩优、积极承担社会责任的企业、社会组织、医院和学校党组织中择优选拔。

严格“程序关”。通过“个人报名、村（社区）党组织书记推荐、镇（街道）党（工）委审核、区委组织部面试”等程序确定基层党建宣讲员人选，面试环节要求推荐人选随机抽取1个精品课程试讲，由市委党校座客教授、区委组织部、区委宣传部、区教育局工作人员及“两代表一委员”代表组成的“评委团”对试讲人员逐一打分、逐一点评。

发挥“作用关”。基层党建宣讲员结合自身实际和特长，立足受众对象，开设了四类课堂，即：固定课堂，不断以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；实践课堂，为群众脱贫致富提供强有力的技术支撑；观摩课堂，观摩学习先进经验做法，拓宽视野，营造比学赶超的浓厚氛围；网络课堂， “党建+团队管理”创新理念使企业员在生产经营的同时能够及时“学习新思想、掌握新本领、创造新业绩”。

【学习园地】

★《中国共产党发展党员工作细则》政策解读——6、怎样理解发展党员工作要有领导、有计划地进行？

发展党员工作是党的建设的一项经常性重要工作。只有坚持有领导、有计划地进行，才能克服盲目性和被动性，增强做好这项工作的自觉性。如果发展党员工作失去领导和计划指导，想发展多少就发展多少，不想发展就长期不发展，就会使发展党员数量出现大起大落的现象，不仅难以适应全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要，也不利于保证新党员的质量和数量。

发展党员工作有领导、有计划地进行，也是优化党员队伍结构的需要。要逐步解决现有党员队伍存在的分布和年龄、文化等结构不合理的问题，就需要加强计划指导，根据党的任务和工作重点的改变，分领域、分行业、分类别研究制订发展党员计划，通过综合平衡、分类指导，做到有控、有保、有减、有增，不断改善党员队伍结构和分布。

发展党员工作有领导、有计划地进行，也有利于加强对入党积极分子的培养教育和考察工作。党组织只有及时掌握现在有多少入党积极分子，每年计划发展多少，以及如何发现和培养积极分子，不断壮大这支队伍，才能做到心中有数，统筹考虑，有的放矢地做好工作。

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中共洛阳市委组织部

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