10月26日，偃师区高龙镇陶化店村村民任淑香吃过晚饭早早地来到文化广场，伴着欢快的音乐，和姐妹们开始享受健身休闲时光。

任淑香的儿女都在城里工作，想接她去享福，她却不同意。“村里自来水、大超市、卫生室样样不少，住得又宽敞，邻里乡亲还能互相照应，哪一点都不比城里差，现在村里又号召大家创‘五星’、争先进，我们的好日子还在后头呢。”她说。

作为远近闻名的富裕村、文明村，陶化店村村强民富、产业兴旺、路顺景美，是偃师区众多农村的一个缩影。

基层治理千头万绪，群众需求各不相同，如何能更好地强化基层党建引领基层治理，满足群众对美好生活的向往？今年以来，偃师区深入贯彻落实省委、市委关于创建“五星”支部引领乡村基层治理部署，将“五星”支部创建作为“一号工程”来抓，坚持高标准谋划、高质量落实、高效率推进，努力在争创中求提升、创品牌，实现全面创“星”、全面进步、全面过硬。

精部署，谋划创建“绘蓝图”

“五星”支部怎么创？偃师区探索形成“1+4”工作法。该区先后召开区委常委会议、“五星”支部创建工作推进会议，专题研究部署创建工作，开展“三聚焦三摸清”“五星”支部调研活动，组织27名区级包镇（街道）领导，对全区202个行政村、38个社区逐个摸排，持续增强区镇村三级对创建工作的认识和理解，推动创建工作以项目化方式向基层延伸。

该区将“五星”支部创建项目化、具体化，重点围绕省市区年底前重点工作，从区级层面统一明确：分星牵头区级项目、镇（街道）创建重点项目、村（社区）基本项目三个类别，按照1颗星就是一张施工图，将区镇村三级拧成“一股绳”，落实1名牵星包联区领导、明确1名牵头部门责任人、组建1支工作队伍、形成1套考核机制的原则，通过“1+4”工作法，实现“五星”支部创建长效化、常态化。

按照“一星二星应创尽创，三星四星成方连片，五星支部不断涌现”的创建目标，偃师区今年计划在农村争创“五星”支部2个、“四星”支部8个、“三星”支部46个、“二星”支部132个；在城市社区争创“四星”支部1个、“三星”支部4个、“二星”支部4个。

建机制，打好创建“组合拳”

该区围绕加强基层组织建设、引领乡村振兴的中心任务，制定区镇村三级项目化工作台账，将每一项任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化。

该区从细处着手，高标准编制“五星”支部创建指导手册，做到工作任务、具体措施、责任部门、责任领导、完成时限“五个明确”，推动全区“五星”支部创建工作点面结合、高效运转。聚焦影响各镇（街道）创建的硬性指标，按照先易后难、久久为功的原则，精准设置业务指导组、监督小组和工作督导组，分星制定工作计划，按照一颗星一颗星地创、一个项目一个项目达标的原则，进一步亮明区委的坚定态度，切实凝聚各镇（街道）创建工作合力。制定《偃师区创建“五星”支部引领基层治理联席会议制度》，通过联席会议逐项查验6家牵星单位、13个镇（街道）和重点村（社区）单周工作完成情况和月度考核情况，对发现的问题集中讨论研判，切实把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程，推动责任逐级落实、工作纵深发展。

聚合力，筑牢创建“压舱石”

该区结合市委乡村振兴“151”工作举措、城市提质“351”工作举措，提前谋划“五星”支部创建工作布局，通过制定“四类台账”，进一步摸清全区涉及否决项目支部、11分以下支部、11至16分支部、16分以上支部，分类指导创建工作。

以村（社区）党群服务中心为主要载体，以“五星”支部创建为有利契机，以氛围打造为关键一招，建设功能集聚的“七有”党群服务中心，进一步凝聚区委组织部、区委宣传部、区委政法委等6家牵星单位工作合力，打造覆盖广泛、功能完备、精简高效的综合服务体系。

针对全区11个拟创建“四星”及以上支部和10个软弱涣散村党组织，建立“四级包联”责任制，按照“瞄星、议星、定星、创星、评星”5项举措，推动各类资源下沉乡村，为“五星”支部创建提供有力支撑，以必拿“五星”的勇气，带动全区“五星”支部创建工作对标提升、竞相出彩。

“下一步，偃师区将继续紧盯‘五星’支部创建内容、评价标准、认定办法、奖励机制，以及软弱涣散村党组织整顿工作等重点，压实工作责任，统筹好相关部门力量，切实形成工作合力，同时坚持大员上阵，区镇两级书记带头抓好问题突出支部的创建工作，确保高质量完成创建任务，夯实基层战斗堡垒。”偃师区委组织部有关负责人表示。

编辑：朱俊伟  程海军    审核：李贤