党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。近年来，洛阳市洛龙区立足城郊结合部的区位特点，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村振兴的强劲动能，以党建高质量保障乡村振兴之路。

01雁阵齐飞，锻造守初心、担使命骨干铁军

乡村振兴，关键在人，关键在干部，能否发挥好村（社区）书记、两委干部、党员的生力军作用，对乡村振兴事业至关重要。近年来，洛龙区坚持“大抓基层，大抓支部”鲜明导向，把锻造守初心、担使命的骨干铁军放在基层党建工作首要位置，走出一条以“人”为本的乡村振兴新路子。一是抓书记，头雁领飞促振兴。村（社区）书记是乡村振兴的核心力量。始终把村（社区）书记素质提升作为先导性、基础性、战略性任务来抓，每年不定期组织村（社区）书记开展集中轮训、导师帮带团、擂台比武、观摩交流活动，围绕政策理论、产业发展、环境提升、基层治理、乡风文明等重点任务，推动“头雁”在观念、能力、素质、知识方面实现结构性转换，用新理念、新思维、新方式指导实际工作，着力打造一支讲政治、懂农业、爱农村的村级党组织书记队伍。二是抓“两委”，雁阵跟飞促振兴。“两委”干部是乡村振兴的中坚力量。坚持把政治标准放在首位，立足抓党建促乡村振兴工作实际，将想干事、能干事的人员选入两委班子队伍。严格党内组织生活，经常性开展党性教育，有针对性的开展乡村振兴专题培训，提升履职尽责能力。建立干部考核体系，科学设置考核指标，设置集体经济指标与村干部报酬挂钩机制，树立能者多得的鲜明导向，最大限度激发干事创业热情，全面提升两委干部乡村振兴引领力。三是抓党员，群雁高飞促振兴。农村党员是乡村振兴的先锋队。我们坚持把党员积分管理制度落到实处，系统设置考评细则，从党员参加组织活动、服务社区发展、履行党员义务、发挥模范作用四个方面用分数进行量化，并定期公示，调动党员积极性。党员积分制管理使党员日常管理更加精细化、科学化，激发了党员投身乡村振兴事业的奉献热情。与此同时，积极推行党员联户政策，将党的方针政策通过党员宣讲给普通农户，带动全村干部群众步调一致向振兴。

02引擎赋能，建设可发展、能持续龙头产业

在乡村振兴进程中，洛龙区聚焦产业链党组织建设，立足资源优势，建立起“支部+合作社+农户”“联合党委+产业链+基层党组织”等发展模式，注重在农业产业链上育才聚才，培育了白通民、朱万宗等合作社党员带头人代表，打造了南山、李楼、溢坡等特色产业基地，持续做强做优农业特色产业集群，带动村民增收致富、就近就业。一是合理优化全区特色产业布局。在区委的坚强领导下，各镇（街道）党（工）委充分发挥洛龙区城乡融合优势，依托隋唐里坊、伊洛河、龙门等文化、生态、旅游资源，因地制宜，科学规划乡村特色产业布局，初步形成了“花、菜、工、游”四类乡村特色产业体系。通过土地流转规模经营、龙头企业带动、乡村运营推动，全区2022年所有村（社区）集体经济收入均超过10万元，收入30万元以上的占比达到68.5%，收入50万元以上的占比达到61%，收入100万元以上的占比达到47.3%。2023年乡村振兴谋划实施65个项目、总投资25.8亿元，年度计划投资13.5亿元，全年农业适度规模经营率将达到82%以上。二是完善党建引领下利益联结机制。由社区党组织书记担任集体经济合作社负责人，带领党员干部大力扶持农业产业化龙头企业，积极培育农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，健全完善农业经营主体和农民收益联结机制，让农户尽可能多地分享全产业链增值收益，实现农民增收、企业发展、集体受益。大力推进“五星”支部创建，做实“龙头企业+合作社+农户”的“双绑”机制，发挥龙头企业总体规划、招商引资、人才培训、活动组织等功能，通过订单式合同、股份制合作、农户或村集体直接入股经营、流转后再聘用等模式，建立起“1+X”的群众收益模式，实现“土地租金固定收益+入股分红收益+运营提成收益+工资性收益”的多元化收益，使村集体和群众切实享受到产业发展的红利。三是加大党在产业发展中覆盖力度。通过深化“村企共建”“社企共建”模式，推动春之龙、神州牡丹园等“两新”党组织企业和优势农业产业主动融入镇域经济发展格局，加快推动现代农业产业园区建设。以村（社区）党群服务中心为产业发展主阵地，持续提升拓展“7+N”服务功能，激发社区干部直播带货主动性，带领群众强村富民。引导社区党员干部深思考，走出去，引回来。持续推进产业链上党组织建设工作，推广产业链上联合党委先进工作经验，优化产业链党组织设置，助力实现乡村振兴工作目标。强化重大项目临时党组织作用发挥，党组织书记带头抓作风见成效，在项目一线营造领导敢想，党员敢上，队伍敢拼的干事创业氛围。

03治理夯基，健全资源聚、载体优基层体系

党建引领是推动乡村振兴各项政策措施落地做实重要抓手，洛龙区持续围绕资源下沉、力量下沉、政策下沉，全方位用好平台为乡村振兴一线提供内生动力。一是用好网络载体。利用“互联网+智慧党建”融平台系统，在区委党校开设主会场，在各镇（街道）党校、社区远教站点分别开设152个分会场，实现区、镇（街道）、社区三级同步教学。实现全区约一万三千余名党员通过“互联网+智慧党建”融平台、河南卫视、大象新闻客户端等渠道，采取不同形式进行收看学习。参考上级网络培训形式，拟计划开展党建夜八点云课堂直播授课教学。保证党员学习教育不掉线不断档，提升基层党组织干部保障能力，全面提升基层党组织书记履职能力，助推基层乡村振兴发展高质量。二是用好政策载体。分层分级开展乡村振兴、基层党建党组织书记培训，完成社区干部分类管理，初步开展提升计划。用好政策“工具箱”，采用学历提升、书记帮带、引导社区干部学习报考社工证书、招聘社会治理专业人才、加强志愿服务等方式，提高基层治理骨干队伍的知识化专业化素质。制定全区基层党建十大工程，统筹细化完善各领域基层党建项目，建立工作台账，明确责任单位、工作措施、时间节点要求，确保全面落实。用好“三单制”“书记领办党建项目”“逐社区观摩、整镇（街道）推进”、“党员联户、干部包片、支部会商”、镇（街道）班子成员直接联系服务群众制度等有效抓手，确保乡村振兴各项政策措施推进有力、过程有序、成果有效。三是用好组织载体。加强村级经济建设，在基层扎实开展“双培双带”行动，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，持续加大在青年农民特别是优秀乡贤、致富能手、外出务工经商人员中发展党员力度。挖掘“一社区一品牌”建设，厚植自身优势产业、优势资源，找准社区党建工作与服务群众、服务发展的着力点。扣紧品牌创建的工作要求，精确提炼主题、深入塑造内核，让品牌内涵既有亮点、又有深度，推动“一社区一品牌”落到实处，持续深化党建引领的核心作用。