2023年组织工作盘点·干部工作和公务员管理
源源不断为党和国家事业培养造就执政骨干
凝心铸魂
持续推进党的创新理论武装走深走实
真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。各地坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续推进党的创新理论武装走深走实。
2023年2月7日，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班在中央党校（国家行政学院）开班；2023年2月至4月，在中央党校（国家行政学院）举办4期研讨班，对中管干部进行集中轮训，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神引向深入。
各地区各部门各单位举办培训班、学习班，对县处级以上党员领导干部进行党的二十大精神集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训，统一思想、统一意志、统一行动，全部完成轮训任务。河北举办全省党政主要领导干部专题研讨班，以“关键少数”示范引领党的二十大精神集中轮训；湖北按照“省级示范轮训+分级集中轮训+党校常态培训”思路，开展集中轮训；江西、甘肃等地发挥青年理论学习小组作用，教育引导年轻干部以党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，各地坚持把“学思想”作为首要任务贯穿始终，发挥自身优势完善理论学习长效机制。河南举办中原大讲堂，助力党员干部提升理论素养；陕西实施“传承基因、铸魂提能”培训计划，组织干部到延安等地接受党性洗礼。广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
严把政治首关
树立选人用人正确导向
用人干事，贵在导向。各地区各部门各单位坚持德配其位、才配其位选准用好干部，把新时代选人用人导向鲜明树立起来。
坚持把政治标准放在首位，各地强化党组织领导和把关作用，做深做实干部政治素质考察。江西南昌市、广西南宁市等地细化考察指标和正负面清单，推动政治素质考察有遵循可操作；黑龙江绥芬河市、四川巴中市等地通过列席会议、参加活动、调阅资料等形式，近距离了解干部，坚决防止政治上有问题的人蒙混过关。
疾风知劲草，烈火见真金。在防汛救灾、防范应对低温雨雪冰冻灾害和抗震救灾的关键时刻，中央组织部及时印发通知，号召广大党员干部发挥先锋模范作用，并明确要求在防汛抗震救灾一线考察识别干部，把在抢险救灾中的表现作为评价干部的重要依据。各地把乡村振兴、防汛救灾、推动高质量发展等重大斗争重大任务一线作为考察干部的主战场。浙江为助推山区26县迈向共同富裕，逐县建立联系点、全覆盖走访，看干部干得怎么样；河北保定市坚持在灾后恢复重建一线考察干部，提拔重用表现突出的干部；云南丽江市、广西全州县等地通过专班跟进、嵌入督查、蹲点调研，进项目、进现场考准考实干部。
加强综合分析研判，各地结合干部日常表现、重大事件发生时的表现和一贯表现，用好巡视巡察、专项检查督查、审计、信访、个人有关事项报告查核、干部人事档案审核等各方面成果，客观准确评价干部。山东探索建立干部重要行为特征分析甄别机制；黑龙江健全完善干部实绩表现正负面清单，动态更新、全程纪实，为选准用好干部提供参考。
适应新时代要求
高质量教育培训干部
“以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。”2023年8月31日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，为新形势下进一步做好干部教育培训工作提供了遵循、明确了方向，对今后一个时期的全国干部教育培训工作作出全面部署，确保实施有方向，落实有抓手。
全国干部教育培训工作会议强调，要认真贯彻落实《条例》和《规划》，高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。
各地把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程来抓，认真贯彻落实《条例》和《规划》，推动党的创新理论武装更加系统深入、政治训练更加扎实有效、履职能力培训更加精准管用、干部教育培训体系更加科学健全。
坚持把政治训练贯穿干部成长全周期。各地以坚定理想信念宗旨为根本、以提高政治能力为关键，加强政治忠诚教育和党性教育，不断提高广大干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。山西、内蒙古、辽宁、广东、贵州等地强化理想信念教育，引导干部坚定政治信仰。
干部干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。各地加强履职能力培训，着力增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。甘肃实施万名干部专业能力提升计划，分领域分层次举办专题培训班；河北开展“推进中国式现代化河北场景”系列培训；海南办好“海南自贸港大讲堂”，开发具有自贸港特色的业务能力课程。
高水平的资源建设，是推进高质量教育培训的重要保证。各地积极构建完善的干部教育培训体系，加强培训机构、师资、课程、教材建设，切实增强教育培训的时代性系统性针对性有效性。湖南、天津加强师资课程教材体系建设；云南加强对省级培训机构的指导和管理，推动在管理中规范、在规范中提质。
坚持严管和厚爱相结合
让愿担当敢担当善担当蔚然成风
以组织担当激励干部担当。各地坚持打好严管厚爱“组合拳”，完善干部担当作为激励和保护机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
加强正确政绩观教育，改进推动高质量发展的政绩考核，严格监督问责，督促引导各级领导班子和领导干部多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事。青海坚持生态优先考政绩，严肃问责112名党员领导干部；江苏建立政绩观主体班、专题班、重点对象必训机制，引导推动干部树立和践行正确政绩观。
推动教育提醒、制度约束、组织处理紧密结合、协调联动，增强干部日常监督实效。吉林健全完善政治表现、选人用人、担当作为、履职行权、日常管理“五位一体”监督体系，河南建立省管“一把手”监督纪实档案，江西德安县建立干部监督平时联系、定期联动、用时联核工作机制。
向“不作为”亮剑，推动干部能上能下。江苏、宁夏等地列出“躺平”干部画像清单、不适宜担任现职具体情形，开展排查识别、分类整改；山东青岛市西海岸新区细化停职检查、调离岗位、免职降职等3种干部“下”的方式；新疆博州、云南麻栗坡县等地强化“下”后跟踪管理，避免“一下了之”。
加强对干部的关心保护。各地不断完善落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的各项措施。西藏落实工资福利、住房、就医、子女入学、退休安置等各项政策，帮助干部安身安心安业；江苏南通市开展“组织在身边·干部有作为”活动，倾听干部心声，主动排忧解难。
认真落实“三个区分开来”要求，为干事者撑腰鼓劲。江苏靖江市、重庆云阳县等地细化容错纠错情形、严格规范程序、完善配套措施，为敢探索勇创新的干部减压兜底；上海金山区、浙江台州市路桥区等地及时为受到不实反映的干部澄清正名，对诬告陷害行为依法追究责任。
抓好后继有人这个根本大计
常态化培养选拔优秀年轻干部
年轻干部健康成长关系党和人民事业后继有人。各地把大力培养选拔优秀年轻干部当作一项战略任务，健全日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理等机制，持续用力、抓常抓长，始终保持各层级年轻干部“蓄水池”相对充盈。
坚持标准条件，扩大选人视野，把好苗子选出来。云南禄丰市、陕西泾阳县等地做实常态化调研，发现识别优秀年轻干部；浙江玉环市通过战略性储备、多渠道发现、动态化配备，持续输送优秀年轻干部；贵阳市运用大数据思维，建立优秀年轻干部信息库，定期研判，及时补充。
完善跟踪培养机制。湖北汉川市、安徽全椒县等地为年轻干部配好导师，助力稳步成长；郑州市郑东新区以“导师+课题”研究式教学，提高年轻干部培训实效；内蒙古呼和浩特市梳理出40条年轻干部履职紧缺能力清单，针对性施训。注重让年轻干部在火热实践中学真知长才干，西安市、北京通州区、重庆璧山区等地将年轻干部放到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿摔打磨砺。
坚持用当其时、用其所长。湖北荆门市开发管理信息系统，对年轻干部信息进行分级分类管理，助力精准识别选用；山东东营市垦利区探索建立年轻干部适岗匹配机制，统筹近期选配和远期储备。
加强年轻干部教育管理监督，引导扣好廉洁从政“第一粒扣子”。四川绵阳市安州区强化新入职、新提拔、新入党年轻干部管理监督；天津河北区、安徽休宁县等地紧盯年轻干部多发易发问题，建立分级预警机制；广西桂林市、新疆奎屯市等地建立正负面行为清单、开展警示教育活动，为年轻干部“划线立规”。
优化分类管理
建设高素质专业化公务员队伍
全国公务员工作座谈会强调，公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是推进中国式现代化建设的中坚力量，要坚持和加强党对公务员队伍的集中统一领导，着力完善中国特色公务员制度体系。2023年，各地统筹做好考录、考核、培训和绩效管理等工作，从严规范公务员辞去公职后从业行为，不断提高公务员管理科学化水平，着力建设堪当民族复兴重任的高素质公务员队伍。
公务员队伍结构进一步优化。宁夏银川市全面梳理岗位性质、专业需求、编制空缺等情况，加大对紧缺专业岗位公务员招录力度；福建福州市积极面向高校应届毕业生、大学生退役士兵等考录，不断优化公务员队伍来源结构。
基层公务员队伍进一步建强。湖南省委组织部印发公务员及时奖励办法，注重向基层和工作一线倾斜；重庆黔江区全面加强环境建设、制度建设、经费投入，抓好艰苦边远乡镇公务员录用培养工作，确保“争相来、用得上、管得好、留得住”。
公务员管理法规体系进一步健全。2023年9月，新修订的《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》印发，对于优化分类管理格局、提高公务员管理科学化水平具有重要意义。各地坚决贯彻落实，统筹做好分类考录、分类考核、分类培训等工作，努力打造创新能力强、专业素养高的专业技术类公务员队伍和法治意识强、执法能力水平高的行政执法类公务员队伍。
使命呼唤担当，榜样引领时代。2023年11月15日至20日，全国“人民满意的公务员”先进事迹巡回报告会在多地举办，感人至深的事迹，引起听众强烈共鸣，激励干部见贤思齐。以“发扬斗争精神，敢于担当作为”为主题的2023年“最美公务员”评选工作，引发社会广泛好评，各地干部纷纷表示，要对标先进、奋发有为，为强国建设、民族复兴积极贡献力量。
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审核：杜国胜 编辑：程海军 朱俊伟