坚持守正创新 突出实干实效 

为中国式现代化建设河南实践提供

有力组织保证

——2023年全省组织工作综述

　　一路砥砺奋进，一路硕果累累。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是组织工作稳扎稳打、乘势而上的一年。全省组织系统在省委的坚强领导和中组部的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，忠实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“十大建设”，坚持守正创新，突出实干实效，为推进中国式现代化建设河南实践提供有力组织保证。

突出凝心铸魂 抓实主题教育

　　思想统一是政治统一、行动统一的基础。全省各级组织部门始终坚持以党的政治建设为统领，把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，强化党的创新理论武装，推动广大党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

　　省委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育重要讲话重要指示批示精神，不折不扣落实党中央和省委关于主题教育的部署要求，自觉扛稳高效组织者、带头示范者双重责任，聚焦主题主线，明确目标任务，积极发挥牵头组织作用，建立一体落实五项重点措施的“5张清单”，分系统制定省直、国企、高校3个专项实施方案，列出社区、学校等8个不同领域基层党组织工作任务清单，加强分类指导和巡回督导，有力有序推进全省主题教育扎实开展，使全省广大党员经受了一次深刻的思想武装、党性锤炼和精神洗礼。我省有关经验做法得到中央主题教育领导小组和中央指导组充分肯定，并在中央主题教育工作推进会上作了典型发言。

　　深化理论武装，坚持学规定书目、学领袖嘱托、学重要指示、学最新成果，以省委举办读书班、理论学习中心组集体学习为示范，带动各部门各单位依托“三会一课”等形式组织党员干部深学细悟党的创新理论。分层分类开展党的二十大精神培训，持续抓好“关键少数”教育培训，严格落实“第一议题”等制度，深入开展“党课开讲啦”“百万党员进党校”等，推动党员干部在真学真信真用、深化内化转化上持续用力。

　　大兴调查研究，将中央明确的12个方面调研内容细化分解为50个调研课题，带动各地各单位紧扣职能职责，紧盯落实上级部署的堵点淤点、改革发展稳定的痛点难点、群众关心关注的焦点热点，确定调研课题2.4万个，坚持研以致用、加强成果转化，推动解决各类问题。

　　着力推动发展，围绕实施“十大战略”、推进“十大建设”，着力构建“三足鼎立”科技创新大格局、培育壮大7个先进制造业集群和28个重点产业链，推动两批主题教育单位谋深抓实高质量发展任务2.3万项。

　　深入整改整治，开展“1+11”专项整治，组织各单位开展“问题大起底”，以钉钉子精神推动省市县三级联动、集中攻坚。推动建章立制，各地各单位结合区域特点、部门职能和单位实际，累计新建或修订完善制度1万余个。

树正用人导向 激励担当作为

　　党的干部是党和国家事业的中坚力量。推进中国式现代化，必须造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。全省各级组织部门坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，强化政治把关，真正把好干部选出来、用起来。

　　鲜明树立选人用人导向。把知事识人作为干部工作的基础前提，分领域开展干部工作大调研，真正摸清领导班子情况，全面了解干部政治素质、工作业绩、能力本领等，掌握领导班子运行和干部状态，为精准识别干部、选优配强班子提供有力支撑。坚持事业为上，注重在乡村振兴、防汛救灾、“万人助万企”等重大任务和斗争一线考察选用干部。

　　统筹抓好干部选育管用工作。精准做好干部调整配备，促进省辖市、省直单位、省管企业和高校领导班子结构优化、合力增强。着眼事业赓续培养年轻干部，持续加强“墩苗育苗”干部跟踪培养使用，优化和拓宽选调生成长路径。统筹选派优秀年轻干部到重大发展战略、重大斗争一线、急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

　　激励干部担当作为。开展“开发区高质量发展研修班”等16期专题培训，为干部投身“十大战略”“十大建设”中心任务赋能加油。持续优化干部考核考察，首次实现省内考核项目“多考合一”，注重年度考核优秀等次比例向基层一线、艰苦岗位倾斜。落实关爱干部身心健康等措施，完善容错纠错机制，及时发现并纠正问责不精准等问题。深化干部日常管理监督，扎实开展干部不担当不作为乱作为专项整治，深入推进重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题治理，严格落实领导干部填报个人事项制度，建立完善“一把手”监督纪实档案信息管理平台，教育引导干部树立和践行正确政绩观，严管严治的氛围更加浓厚。

　　加强公务员队伍建设。稳妥推进公务员分类改革，扎实做好公务员考录、遴选，在郑州等7地组织聘任制公务员招聘，精心实施新录用公务员初任培训，开展第五届全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰，激励广大公务员履责担当、奋发有为。

广聚天下英才 激发创新活力

　　人才是最宝贵的资源，是推进强国建设、民族复兴伟业的基础性、战略性支撑。围绕建设国家创新高地和重要人才中心战略目标，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，全力服务保障创新驱动、科教兴省、人才强省战略，实现引才育才大突破。

　　搭建长效引才平台。突出高端引才，建立高端人才信息库，重点向“双一流”建设与创建高校推荐引才。加快推进一流大学郑州研究院建设，高质量举办第六届中国·河南招才引智创新发展大会和第三届中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会。全年累计延揽顶尖人才12人，领军人才181人，青年人才3701人，潜力人才31.28万人，签约人才项目2539个。

　　推动人才项目提质增效。坚持引育并举、以用为本，加大对高层次人才支持力度，打造“中原人才”系列品牌。制定顶尖人才培养计划，为符合条件的顶尖人才培养对象提供连续6年的专项经费支持。“一人一策”做好“两院”院士增选推荐和服务保障工作，2023年河南新晋院士6人，是国家实行院士制度以来入选人数最多的年份。发挥重大人才项目引领作用，做强“中原英才计划”等省级人才项目，遴选支持高层次人才280余名。持续做好省派博士服务团有关工作，从省直企事业单位和省管高校、科研院所等41家单位选派206名成员到基层挂职服务锻炼。

　　持续优化升级人才政策。开展“1+20”一揽子人才引进政策落实情况调研，打通政策落地“最后一公里”。围绕“三足鼎立”科技创新大格局等重大任务，完善人才引进推进机制，为引进人才及团队精准提供一揽子支持措施。聚焦压实用人单位引才用才主体责任，深入开展用人单位“小气候”专项调研，研究出台发挥用人单位主体作用营造最优人才“小气候”的若干举措、进一步加强青年科技人才培养和使用的实施方案，人才政策在“1+20”培育大生态的基础上，又从涵养“小气候”方面得到全方位优化和再提升。

夯实基层基础 增强整体效能

　　严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。全省组织系统牢固树立大抓基层鲜明导向，紧扣抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理，持续强基固本、补齐短板弱项，着力解决人、治、物、效问题，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

　　深化“五星”支部创建引领城乡基层治理。学习推广“千万工程”经验，把“五星”支部创建作为抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理的有力抓手，全省1110个村187个社区创成“五星”支部，村、社区三星以上支部占比分别提升到55.49%、73.24%。坚持“抓两头带中间”，召开全省软弱涣散村党组织整顿工作推进会，对2129个软弱涣散村支部进行整顿，派驻第一书记1878名、工作队154个，对97个村实行“成建制派、按届期任、选优秀用”。举办村（社区）党组织书记省级示范培训班8期，带动各地培训村干部56.5万人次、社区工作者10.6万人次。全覆盖开展乡镇、村班子届中分析，调整撤换不胜任不尽职的支部书记277人。深化机关企事业单位和在职党员到社区“双报到”，2万余个基层党组织、60余万名在职党员下沉社区，开展联系服务群众活动70余万次，解决各类难题11万余件。

　　整体提升各领域基层党建工作水平。在“两新”组织，抓好党委书记述职评议，加强新业态新就业群体党建工作。在机关，深化模范机关创建和“双抓双带”全面提质行动。在国企，持续抓好“根”“魂”工程，开展第三批省管企业基层党支部标准化示范点创建工作。在学校，深化实施高校党组织“三级联创”、“双带头人”教师党支部书记工作室建设等活动。在公立医院，持续开展党建示范单位创建工作。

　　着力加强党员队伍建设。全面推行“双推双评三全程”党员发展把关规程，加大在重点群体、薄弱领域发展党员力度，实施农村发展党员“育苗”计划，推广运用“乡选村培”做法。持续推行党员积分管理，不断改进流动党员管理工作，党员先锋模范作用在防汛救灾、安全生产、服务群众一线充分彰显。

　　优化基层干事创业环境。规范从优秀村（社区）党组织书记中考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员和事业单位人员工作，激励竞相出彩。出台全省村级组织工作事务、工作机制、综合服务设施挂牌、组织证明事项4个《指导目录》，制定“五星”支部创建中防止和纠正搞形式主义官僚主义的10条举措，持续为基层减负增能。

　　打铁必须自身硬。省委组织部坚定落实模范部门过硬队伍建设要求，突出政治机关建设，深入实施组工干部政治素质提升行动，在全省组织系统开展政策理论大学习、大培训，采取“主课堂+分课堂”形式连续开展12期集中培训，实现省市县乡组工干部全覆盖；创新采取“个人自学+专题辅导+研讨交流”的形式，举办省直单位人事处长培训班，省管高校、企业党委组织部长培训班，组织人事工作规范化水平不断提升。建立重大问题专班推进、重点工作定期调度和“比晒促”工作机制，制定落实部机关严明纪律规矩从严管理监督若干要求，经常性开展党章党规党纪集中教育、部风部史教育，着力打造“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的过硬组工干部队伍。

　　星光不问赶路人，历史属于奋进者。全省各级组织部门和广大组工干部要把习近平总书记关于党的建设的重要思想转化为具体政策、具体任务、具体措施，一项一项抓落地、抓到位、抓见效，发扬“人一之，我十之”的精神，锐意进取、担当尽责，以党建第一责任引领和保障发展第一要务，在推动中国式现代化建设河南实践中奋勇争先、更加出彩！

审核：杜国胜 编辑：程海军 朱俊伟