洛宁县涧口乡通过推动“三清两建”和“三变”改革，建设现代农业示范区，实现乡村升值、集体增收、农民致富

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》

“村容村貌焕然一新，村风民风有所转变，村里上下干劲十足，北王村真是变了！”近日，谈及村里的变化，宜阳县高村镇北王村村民赞不绝口。

北王村曾是个“老大难村”。由于村集体资产被侵占、个别村民胡搅蛮缠等问题，村里各项工作难以开展，村子长期得不到发展。今年，北王村被认定为市级“三清两建”63个重点村之一。随着“三清两建”工作开展，曾困扰北王村发展的问题被逐一解决。

清收资产破僵局、清建结合增活力、“三自”融合促蝶变……如今的北王村，矛盾少了，民风正了，百姓乐了。“‘三清两建’清的是民意民怨，解的是‘大疙瘩’‘小心结’，建的是和乐和谐、党群连心，是正气充盈的‘精气神’。”高村镇党委书记冯信光表示。

2021年，我市开展以“清资产、清‘村霸’、清矛盾，建强农村经济合作组织、建强村民自治组织”为主要内容的“三清两建”专项行动，着力盘活集体资产、健全法治秩序、倡树新风正气，以基层党建引领基层治理、以有效治理促进党建提升。今年，我市又进一步出台《关于深入推进“三清两建”工作常态化的实施意见》，常态化高质量开展各项工作，并取得阶段性成果。

清理资产，保障集体权益。常态化清收村集体资源性资产、经营性资产、非经营性资产和村集体债权债务等四类资产，加强集体资产突出问题整治。今年以来，全市已清收集体资金1087.54万元、固定资产1677.19万元、各类土地5236.93亩。

清除“村霸”，弘扬清风正气。坚持清打并举，着力整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀基层政权、欺压群众等问题，人民群众拍手称快。今年以来，全市共刑事拘留27人，治安处罚24人，纪律处分29人，组织处理15人，批评教育182人。

化解矛盾，促进和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“短期抓矛盾化解、长期抓道德弘扬”思路，综合施策，分类集中有效化解矛盾。今年以来，全市共排查矛盾1600起，化解1455起，化解率达90.9%。

建强组织，激活内生动力。目前，全市2863个村级农村集体经济组织已制定并公开章程，1948个村级农村集体经济组织已建立健全资产管理制度和财务制度，13个村级农村集体经济组织已制定并公开创办公司、参股平台公司等制度。

创新机制，确保常态长效。坚持标本兼治、建立长效机制，将“三清两建”常态化工作列为“五星”支部创建、乡村振兴战略实绩考核和平安建设考评的重要内容，加强组织保障，切实压实工作责任。

党的二十届三中全会指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

“党的二十届三中全会对基层治理工作提出了新的更高要求，为我们开展‘三清两建’工作指明了努力方向。”市委社会工作部相关负责人表示，将持续深入开展“三清两建”工作，进一步加强村（社区）集体资产清收监管，着力预防和惩治违法犯罪，全面排查化解矛盾纠纷，推动经济合作组织逐步发展壮大，为实现乡村全面振兴奠定扎实基础。下一步，将按照全年工作安排部署，积极推进2024年第二批重点问题村（社区）整治工作，选派对口行业部门人员参与治理工作，确保整治工作取得扎实成效。在开展重点问题村（社区）整治工作的同时，统筹指导241个一般问题村（社区）整治工作，对已整治完成的问题村（社区）进行回头看，对出现问题反弹的安排专人负责，针对信访问题突出的村（社区），积极化解矛盾、解决问题，促进和谐稳定，激发发展活力。

洛报融媒记者 孙小蕊 通讯员 董玉婕/文 洛报融媒记者 李卫超/图

审核：杜国胜 编辑：程海军 朱俊伟